4月29日，福建泉州召開優化營商環境大會，會上發布了《泉州市創新發展「晉江經驗」 聚力打造「泉心泉意」品牌 進一步優化營商環境行動方案（2024-2025年）》和泉州市「政策找企」2.0平台，並就泉州市優化營商環境情況和相關政策進行解讀。
近年來，泉州進一步以「晉江經驗」為引領，堅持將營商環境建設作為「一號改革工程」，創新「泉心泉意」服務企業舉措，聚力鍛造「七條鏈」，連續兩年獲評福建省營商環境標杆城市。
泉州優化「服務鏈」，構建「親清政商」環境，出台8條具體措施明確政府與企業的「可為與不可為」，在福建全省首創「政策找企」平台。推出「社銀合作」模式，創新推行項目審批「輕騎兵」等協調服務活動，設立「辦不成事」反映專窗，開通「7×24小時」全天候人工服務的12345企業專線等，把企業難辦的事辦成。2023年全市兌現惠企資金超53億元，新增減稅降費及退稅緩費98.85億元。
泉州融通「資金鍊」，開展金融「暖春行動」，出台鼓勵金融業加快發展等系列政策，設立總規模10億元中小微企業增信基金，匯聚全市金融機構近百款特色信貸產品，打通企業11類信用信息共享渠道，幫助1804家民營企業獲得授信超43億元。全省首創「政銀企擔」一站式融資服務機制，已成功授信超3400家，放款金額超440億元。
泉州延伸「價值鏈」，持續推進工業園區標準化建設，由國企帶動民企全面參與，通過推動位置相鄰、產業趨同的工業地塊連片開發、整體提升，累計實施100個市級園區項目，建成標準化廠房1500多萬平方米。推進國家盤活利用低效用地試點，積極探索新型產業社區規劃建設標準，啟動盤活2.3萬畝閒置低效工業用地。
泉州提升「創新鏈」，深化「抓創新促應用」專項行動，推出11條政策措施，設立超1億元的企業研發投入獎補資金，2023年技術合同成交額增長46.7%。「量身定製」創新型企業政策，新增高新企業698家，增長30%以上。支持大院大所市場化產業化轉型，引進高層次人才團隊64個、高水平科創平台28家。
泉州做強「產業鏈」，上線「數字超市」平台，為企業提供一站式數碼化轉型服務；圍繞9大千億產業集群優化設立16個產業發展小組，推出民營企業100強獎勵辦法，實行龍頭企業營收首超獎勵，給予新獲評或新落地專精特新「小巨人」企業一次性獎勵。2023年以來全市新增完成國際標準3項、國家標準88項、行業標準18項，新增5家企業9項標準獲評國家企業標準「領跑者」，14家企業入選省級首批標準創新型民營企業試點，居福建省首位。
泉州鍛造「法治鏈」，發布全省首個市場監管全域合規清單，分行業按類別提供190項「菜單式」指導服務；率先建立福建省第一個國家級知識產權保護中心，並在全國首創集中處置金融糾紛調處、跨域立案訴訟服務、民營企業合規建設服務聯盟；建立包容審慎監管機制，去年來累計減輕企業負擔近8000萬元；建設「親清護企」大數據服務中心，為400餘家企業提供「合規體檢」，堵塞漏洞750餘條。
泉州聚合「人才鏈」，深耕人才「港灣計劃」，圍繞產業體系人才需求，量身定製高層次人才25條、「湧泉」行動20條和青年人才「新8條」等一攬子惠才政策；支持優質民營企業自主評價高層次人才，全市113家民營企業獲得自主認定資格，認定高層次人才1199人；堅持為人才打造高配套、低成本的發展環境，建設137個「人才之家」，舉辦全省首個地市「人才節」，以城市最高禮遇、最大誠意尊崇人才。
為破解惠企政策多、宣傳解讀不充分 ，企業「找不到」「看不懂」「不會用」等難題，2023年7月1日，泉州市「政策找企」平台正式上線，通過對政策和企業精準畫像，實現智能比對、精準匹配，助推惠企政策應知盡知、應享盡享，從「企業找政策」轉變為「政策找企業」。為進一步提升服務質量，泉州市對平台進行優化升級，推出「更智能、更精準、更主動」的2.0版本。
營商環境作為泉州市委、市政府的「一號改革工程」，在「省考」中，成績頗豐，市場主體滿意度連續3年位居福建省前列。今年泉州開啟新一輪改革行動，推出166項創新舉措，發布了《泉州市創新發展「晉江經驗」 聚力打造「泉心泉意」品牌 進一步優化營商環境行動方案（2024-2025年）》，錨定了打造營商環境「泉州模式」，力爭2025年進入全國先進行列的目標，聚焦突出體系重塑創新；突出高位對表，轉化北上深等頭部城市改革方案；突出企業有感，提升經營主體獲得感。強化市場、法治、國際、效能和改革五種思維。
隨着一系列優化營商環境政策舉措加速釋放效應，泉州市企業的納稅、登記財產、獲得電力、獲得用水用氣、執行合同、政府採購等6個指標已居福建省第一位。泉州市紮實推進「無證明城市」試點，「數字政務門牌」被國務院辦公廳作為提升政務服務效能的典型經驗案例進行推廣。目前，泉州市民營企業進出口規模佔比近七成，今年1—2月民營企業進出口389億元，實現61.4%的高增長率；2023年民間投資增長19.3%（不含房地產），繼續領跑全省。（宋珍嬌）
頂圖：4月29日，2024年泉州市優化營商環境大會在泉州人民會堂召開。陳起拓攝