2019年2月18日,中共中央、國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。五年來,稅務部門積極尋求與港、澳稅收規則銜接上的突破,稅費服務一體化不斷向縱深推進,在此期間,許多有助於全國統一大市場建設的積極探索逐步湧現。
99%以上的稅費業務可跨境自助辦理
面對粵港澳三地稅制差異,2021年,廣東省稅務局、深圳市稅務局聯合建立粵港澳大灣區稅收協定待遇協作管理工作機制;2022年,廣東省稅務局、深圳市稅務局出台推進稅收征管和服務一體化若干措施;2023年,廣東省稅務局發布《稅收支持廣東高質量發展的若干措施》,將着力服務新階段粵港澳大灣區建設作為頭號重點任務,提出以智能終端跨境互設、涉稅服務跨境互融、涉稅徵信跨境互認為重點推進粵港澳大灣區稅收征管服務規則標準互鑒統一,深入推進粵港澳大灣區稅收征管和服務一體化……
「跨境繳稅不用開內地銀行賬戶,也不用跑銀行」「全程都能在線上操作,也不用支付額外手續費用」「幾分鐘就能夠辦完業務,方便又安全」……「跨境人民幣全程電子繳稅」服務獲得眾多港澳納稅人好評,也是廣東稅務部門「跨境通辦」一體化服務的重要組成部分。除此以外,稅務部門還積極深化跨境合作,打造跨境稅費服務新渠道。
2023年,廣東省稅務局聯合廣東省政數局推動「粵智助」政府服務自助機(以下簡稱「粵智助」)進駐澳門財政局。這批入駐港澳地區的「粵智助」與內地超2.5萬台「粵智助」形成雙向聯動的服務矩陣,為港澳企業和居民提供涵蓋人社、醫保等領域超過200項民生服務事項,並實現99%以上的稅費業務可跨境自助辦理。
推進粵港澳大灣區服務一體化,「外聯」「內通」需要雙管齊下。為此,廣東、深圳兩地稅務部門聯合在廣州、深圳、珠海、惠州等10個地方啟用涉稅事項「灣區通辦」服務,以智慧櫃檯為服務載體,將廣東及深圳雙方電子稅務局、自助辦稅系統、遠程辦稅系統等常用的辦稅繳費渠道匯聚一體,實現超300項高頻稅費業務的「灣區通辦」。
為將更多稅費服務事項覆蓋延伸至香港地區,2024年,首個駐港「微稅廳」在香港中銀大廈導辦點啟用,納稅人使用智能櫃檯可在香港遠程辦理省內個10地方涉稅業務,穗港深「三地通辦」成為現實。
普華永道中國廣州稅務及商務諮詢合伙人吳昱英在接受採訪時表示,粵港澳大灣區建設作為形成全面開放新格局的重要舉措,為深化拓展稅收協同共治格局提供了良好機遇。過去五年,粵港澳大灣區稅收共治取得了顯著進展,為區域經濟協同發展提供了重要支撐和保障。隨着未來的不斷努力和改進,相信粵港澳大灣區將會成為中國經濟的重要增長極和國際合作的前沿陣地,能為推動新質生產力發展、全面開放新格局構建貢獻更大力量。
稅務部門搭建的港澳居民稅收優惠直達快享「規則轉換橋」,讓港澳人士享受稅惠更充分、更省心。「我們港澳教職工多,所得項目除了工資薪金所得還有勞務報酬,如果讓不了解兩地稅制的教職工自行計算減免稅額,將會是個大難題。」香港科技大學(廣州)財務人員黃女士表示,「目前,學校的香港教職工已通過『港澳居民優惠減免測算』系統享受數千萬元稅收減免,這讓工作越來越有幹勁!」
2023年,廣州稅務協同市財政、南沙區政府等部門,打造粵港澳大灣區(南沙)財稅專業服務集聚區,推動《港澳涉稅專業人士在中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙片區、南沙新區執業管理辦法》落地實施,全方位推進港澳涉稅專業人士在南沙便利執業。目前,已有8名港澳涉稅專業人士在南沙成功辦理執業登記。
國家稅務總局廣州市南沙區稅務局設立港澳涉稅專業人士服務專窗,為港澳人士提供「一站式」服務。李嘉浩攝
全國政協委員、高翹顧問有限公司(香港)主席龔永德是首批申請在南沙執業的香港人士之一,他認為,《港澳涉稅專業人士在中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙片區、南沙新區執業管理辦法》的落地,便利了香港稅務師到內地執業,能夠更好推動粵港澳大灣區涉稅專業服務業在南沙集聚發展,並以接軌國際的稅務服務助力企業「走出去」。
隨着在灣區居住、就業及求學的港澳居民日漸增多,融入內地社會保障體系的需求也日益增長。「灣區社保通」的適時推出,推動了粵港澳社保事業深度融合發展,其成功入選為第一批廣東省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例。
「你看,像這樣在網上點幾下,就可以在內地辦理免參養老、失業保險,確實很方便、快捷。」近期,在體驗港澳居民便利參保繳費活動上,香港創業青年陳迪峰現場演示了社保申報繳費全過程。據了解,如今在內地居住、就業的港澳居民只需在線上操作幾步,就能足不出戶完成免參養老、失業保險的相關手續,有效推動粵港澳三地社會保障銜接。
廣東省稅務局相關負責人表示,廣東稅務部門將立足於粵港澳大灣區的建設實際及發展特色,不斷拓展稅收服務「一國兩制」新實踐,持續優化稅收營商環境,提升粵港澳大灣區納稅人繳費人的獲得感和滿意度,助力粵港澳大灣區建設向縱深推進。(記者 李芳 盛芳玲 通訊員 岳瑞軒)
頂圖:國家稅務總局橫琴粵澳深度合作區稅務局在澳門財政局部署「粵智助」政府服務自助機,澳門納稅人繳費人可以自助跨境辦理超過99%的內地稅費業務。聶垚鑫攝。