6月18日上午，湖南省政府新聞辦舉行新聞發佈會，詳細解讀了《湖南省自然資源廳、湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳關於建立健全自然資源領域督察執法聯動協作機制的意見》（以下簡稱：《意見》）。

    自然資源領域督察執法集中聯動在湖南省內尚屬首次。這一《意見》的發佈，預示着湖南省自然資源執法將邁入一個四部門協同作戰的全新時代。

    「單打獨鬥」變為「組合作戰」

    《意見》詳細列舉了自然資源主管部門與法院、檢察院、公安聯動協作的工作重點，這也是本次多部門聯動協作最大特色所在。

    過去，自然資源執法常常面臨單一部門力量分散的困境。《意見》的出台，意味着四大部門的聯手，自然資源保護與開發由以往的「單打獨鬥」變為「組合作戰」，將加速推動形成各級各部門共建共治共享的新局面。

    目前，自然資源部門與法院、檢察、公安機關已經建立了4大協作機制，各級自然資源主管部門將定期召集召開聯動協商會議，以問題為導向，研究自然資源領域違法犯罪形勢、重大政策問題，通報自然資源違法犯罪案件移送、查處、執行等銜接工作開展情況，並協調解決工作銜接上的重大問題。

    同時，結合本區域實際會同公安、檢察、司法機關研究制定落實協作機制的實施細則，對會商研判、專項行動、線索移送、調查取證、案情通報等方面協作內容進一步細化實化，使各方協作更務實、更具可操作性。

    湖南省自然資源廳黨組成員、湖南省自然資源副總督察林目軒介紹，《意見》是聚焦嚴守耕地和永久基本農田紅線、保障國家糧食安全、夯實資源安全底線的戰略目標，推進部級層級系列文件要求落實落地的具體措施，也是湖南省自然資源部門和司法機關主動積極作為、嚴格依法執法、因地制宜破解執法難題的創新舉措。

    「組合拳」出擊 威力倍增

    這個聯動協作機制可不是把大家拉到一個群里那麼簡單，合力出擊，打出了一套「組合拳」。

    《意見》要求，聯動協作機制建立後，各級自然資源主管部門、人民法院、人民檢察院、公安機關將立足部門職能職責互相支持、互相配合，充分發揮各部門自身優勢。

    具體而言，人民法院、人民檢察院、公安機關將發揮司法監督和打擊犯罪職能優勢，自然資源主管部門將發揮專業、信息和數據優勢，在協作配合中實現優勢互補、合作共促，實行了四個聯合，攻堅克難查辦大案要案。

    重點對自然資源領域多發易發的未批先用、違法佔用永久基本農田、以各種工程治理為名非法採礦、嚴重破壞生態環境或損害群眾利益等重大典型問題，以及自然資源違法犯罪案件查辦過程中發現的相關部門工作人員涉嫌職務犯罪行為，採取聯合督導、聯合調研、聯合掛牌督辦、聯合發佈典型案例等形式，督促市縣查辦整改到位。

    打好了自然資源督察執法和司法協作「組合拳」，將極大提升自然資源督察執法工作權威。

    解決執法「最後一公里」問題

    以前基層執法中遇到的那些難點堵點問題，這次也有了解決之道。

    《意見》在省級層面做好了頂層設計，相關工作機制充分吸取了之前各單位聯動協作工作中有益的經驗做法，聚焦的是基層執法中的重點難點問題。

    在行政非訴執行、生態環境損害賠償訴訟，檢察監督、公安機關案件提前介入、自然資源主管部門專業技術支持等方面都明確了具體的工作要求，政策指導性和操作性較強，為各級各部門做好自然資源行政執法與司法銜接提供了工作指引與路徑，讓基層在執行中有規可依有據可循，解決了自然資源執法「最後一公里」的問題。

    為打破部門間的信息壁壘，促進不同部門之間的溝通與協作，湖南省自然資源廳執法局局長劉先剛介紹，將推進數據共享，實現省市縣信息縱向橫向全面貫通。根據辦案需要，自然資源部門將積極為三家機關提供職責範圍內有關監測數據、衛星遙感影像資料及行政管理、行政處罰等信息。（記者 化定興 黃鑫樂 通訊員 劉琰）