10月18日，由中共哈爾濱市委宣傳部、哈爾濱市人民政府新聞辦公室主辦的「推動高質量發展」系列主題新聞發布會第四場——市國資委專場新聞發布會舉行。哈爾濱市國資委黨委委員、副主任吳延林圍繞哈爾濱為落實國務院國資委對國有企業提出「要增強核心功能、提升核心競爭力」的工作要求所做工作及取得成效進行介紹。

    吳延林表示，黨的二十屆三中全會，為國有企業高質量發展指明了道路。市國資委以三中全會精神為指引，以改革深化提升行動為契機，全力推動國有企業高質量發展。

    重新明確企業功能定位和主責主業

    近期出台了《關於重新核定出資企業功能定位的意見》《出資企業主業管理辦法》等一系列文件。重新界定十個企業集團各自的功能定位和主要責任，其中：商業一類4戶、功能類（商業二類）4戶、公益類2戶。堅持國有企業政治屬性、社會屬性和經濟屬性，按照「一企一業、一業一企」的長遠思路，結合現有企業實際，除哈投、創投等企業確定了雙主業之外，其他企業確定一個主業。各集團所屬的子企業也按照這個原則穿透式確定企業主責主業，為下一步規範、引導企業投資方向，做專做精、做大做強主業，落實國有資本實現三個集中的要求，夯實了制度基礎。

    進一步整合資源 優化國有資本佈局

    在戰略重組和專業化整合過程中，明確由各企業集團結合自身主責主業，延展產業鏈條，形成新興產業。如：依託城發投集團的城市服務功能和資本優勢，在其旗下組建數據產業公司；依託供水排水的專業優勢，發展哈市水環境治理等環保產業；依託馬迭爾文旅集團的旅遊資源優勢，培育創意設計、文體賽事等文化產業。經過整合，各企業的產業鏈更加完整，資源更加集中，帶動作用更加凸顯。

    推動企業產業轉型升級 提升企業核心競爭力

    國資委在企業考核中，推行研發費用視同利潤加回等一系列鼓勵政策，約束和引導企業加大研發力度，同時，大力提倡數字轉型，催動企業提高經營效能。

    工業企業更加重視新產品、新技術研發，推動轉型升級。工投集團所屬哈變、電碳、空調等企業研發了一批新的產品，拓展市場。如：哈變產品向新能源配套領域延伸，哈電碳的新研產品應用於重點軍工項目和核電設備等領域，同時也加大民品研發力度，研製了適配哈市地鐵運營的重要損耗配件，實現國產替代或本土替代。再如：哈藥集團加大新品研發力度，深度挖掘傳統中藥存量藥方，着力扭轉企業研發投入低，影響長遠發展的弊端。

    各企業推動數碼化轉型 提升社會服務效能和企業效益

    哈投集團全面建設智慧供熱體系，供熱效率和能源消耗大幅度優化。交通集團、地鐵集團推行多渠道數字支付手段，方便市民出行。市政設計院歸集全市交通流量數據，形成模型，為政府優化道路和交通線路等決策提供信息支撐。哈投東北建材網、哈藥GNC中國等線上交易平台取得實質性進展，其中哈藥集團的線上銷售跨越10億級規模，初步形成數字產業化的轉型。城發投集團挖掘數據資源價值，在省內率先實現數據資產入表、估值、交易、信貸全鏈條賦能。

    加強投資監管 引導企業增加新興產業投資

    重新修訂《出資企業投資管理辦法》，建立投資負面清單，明確非主業、落後產能等17類禁止投資項目，5類特別監管投資。嚴把投資方向、規範決策機制，避免盲目鋪攤子、上項目。遵循省構建4567現代產業體系的總體部署，引導企業擴大新興產業投資佔比，結合省情市情和企業實際，鼓勵投資新能源配套設施、AI產業基礎設施和先進製造業，佈局城市數據、創意設計、生物製藥等經濟新引擎產業，強化養老、康養、城市物流、社區服務等現代服務業投資。2024年，企業自主決策投資項目，新興產業佔比大幅度提高，進一步鞏固國有資本三個集中的趨勢和成效。

    吳延林表示，下一步，市國資國企將在市委、市政府的堅強領導下，不斷深化改革，進一步優化資本結構、產業結構，始終堅守本源，扛起國資國企責任擔當，為全市高質量發展做出積極貢獻。（記者 張曉磊 實習生 白雨彤）