近日,深圳市生態環境局大鵬管理局(以下簡稱「大鵬管理局」)組織召開了2024年生態環境執法技能比武暨「帶着環保主任去執法」競賽。本次競賽分為2個考場同時進行,A考場設置在轄區涉水企業,B考場通過「場景式」方式對低風險涉核技術利用單位進行考核,這是新區在全市首次針對涉核技術利用單位輻射環保主任開展技能比武。
「創新式」模擬執法 促進環境監管「多效提升」
為進一步優化生態環境執法比武機制,大鵬管理局在執法比武競賽中讓企業環保主任、運維單位參與進來,推出「三新」比武機制,以執法人員與環保主任的能力「雙提升」助力新區環境質量提升。
執法機制新。創新推出「帶着環保主任去執法」比賽機制,將企業環保主任納入執法比武競賽中,形成執法經驗+環境管理+技術支撐的多元檢查方式,由環保主任和在線運維人員模擬「執法員」,站在「執法」角度查找企業生產經營過程中存在的問題。
參賽人員新。本次比武由「執法人員+環保主任+在線運維人員」共同組隊參賽,鼓勵新區企業環保主任積極參賽,並首次引入轄區排污企業的第三方在線監測運維單位作為考核對象,讓建設單位和運維單位加入到在線監測設備和企業污染防治設施的日常管理中來,切實加強對第三方運維機構考核工作。
考核內容新。創新引入污染源自動監控設備、低風險涉核技術利用單位輻射設施規範化管理相關內容,拓展企業環保主任考核領域。針對執法人員增設執法檢查規範化以及對發現的問題進行閉環處理的能力,從「檢查發現問題」邁向「助企解決問題」的執法新高度,這不僅是對執法能力的一次全面升級,更是對「執法為民,服務為先」宗旨的深刻踐行,展現了生態環境執法從「查」到「幫」的華麗轉身。
「場景式」實戰比武 助力環保主任「多維拓展」
本次執法比武的另一個賽場為「場景式」模擬實戰比武,首次引入低風險涉核技術利用單位輻射環保主任進行比賽,轄區16家低風險涉核技術利用單位參加,現場隨機抽取2家企業進行組隊,參賽人員通過抽取案例進行考核,查找核技術利用單位執法場景存在的問題並進行案例分析,賽後參賽人員可結合日常工作中存在的問題和專家進行「一對一」交流討論。
參賽選手現場展現了紮實的業務功底,表現出了對射線裝置日常管理規範化的熟悉程度,獲得專家的認可。此次實戰比武是對新區低風險涉核技術利用單位環保主任專業技能素質的全面檢驗,有效搭建生態環境部門與企業、企業與企業之間的溝通橋樑,以賽促學、共同提升,使核技術利用單位由被動管理轉為主動提升,增強低風險涉核技術利用單位輻射安全管理能力。
「聯合式」理論練兵 推動環保鐵軍雙區共進
本次比武競賽建立了「聯合培訓+理論考試+基地練兵」賽前培訓機制。一是開展「聯動練兵」培訓會。組織大鵬、坪山執法人員及新區排污單位進行賽前培訓,邀請專家詳細講解執法要點、工業污染源環境管理、在線監測系統規範化要求等業務內容。二是進行理論知識競賽。以生態環境相關法律法規、政策文件、現場檢查中常見環境問題為重點設置考題試卷,考核執法人員對業務培訓內容的掌握程度,及時將業務知識內化於心。三是開展基地練兵。針對新錄用的公務員「執法新兵」這一群體開展基地練兵,組織前往坪山區練兵基地開展實戰實訓2次,通過專家現場講解和「以老帶新」的方式進行崗位練兵等。
據悉,下一步,大鵬管理局將以此次執法比武競賽活動為契機,以「整體生態環境質量提升」為目標,進一步聚焦執法核心主業,持續開展全年、全員、全過程大練兵工作,突出做好實戰練兵,全力提升新區環境監管水平,不斷強化環保鐵軍隊伍建設,壓實環保主任主體責任,共築和諧美麗大鵬,以高水平生態環境保護助力新區高質量發展。(記者 羅國淮 通訊員 劉逸詩 郭念)