10月31日,記者從黑龍江省人大常委會舉行新聞發布會上獲悉,省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《黑龍江省檔案條例》,自2025年1月1日起施行。
9章61條 四個方面做重點規劃
發布會上,省人大法制委員會副主任委員李啟祥圍繞《黑龍江省檔案條例》的主要內容及宣傳實施作簡要介紹。
李啟祥表示,為不斷提高為黨管檔、為國守史、為民服務的質量和水平,條例進一步優化檔案管理體制機制,完善檔案資源齊全收集、安全保管以及有效利用的制度措施,突出了檔案工作科學化規範化水平以及檔案事業創新發展等內容。《黑龍江省檔案條例》共9章61條,重點規定了以下四個方面:
一是條例深入貫徹落實習近平總書記關於做好新時代檔案工作重要批示精神,突出強調堅持和加強黨對檔案工作的領導,規定檔案工作要「把黨的領導貫徹到檔案工作全過程各方面各環節」。明確各級檔案機構及其職責並向基層延伸,夯實檔案工作基礎。深入貫徹總體國家安全觀,增設檔案安全風險防範專章。加強檔案資源深度挖掘和開發利用,持續拓寬檔案開放渠道和方式。
二是細化開放利用措施。要求縣級以上檔案主管部門加強對檔案開放審核工作的統籌協調。明晰各單位檔案開放審核職責,加大檔案開放審核力度,做到依法應開盡開。明確國家檔案館應當創新檔案利用服務形式,不斷提高檔案服務質量、檔案開放率和利用效率。特別強調了要整合民生檔案資源,建設民生檔案跨館共享服務平台,積極為民生檔案的便民利用創造條件。
三是強調重要檔案收管存用。規定要加強紅色檔案調查、收集和整理工作,建立專題目錄和數據庫。鼓勵和支持利用紅色檔案開展理想信念、愛國主義、黨史學習等教育活動。還特別規定了工程檔案管理制度,明確了建設工程勘察、設計、建設、監理、開發「五方」的檔案收集、整理、歸檔、報送責任。
四是加快推進檔案工作數碼化轉型。條例新增了「檔案信息化建設」專章。明確各級各類組織機構推進檔案信息化建設的職責。推進檔案數字資源共享利用工作,規定縣級以上檔案主管部門應當推進檔案數字資源跨區域、跨層級、跨部門共享利用。鼓勵和支持省國家檔案館建設全省檔案信息資源共享服務平台,並與電子政務平台互聯互通、互信互認。
六大特色亮點 推動龍江檔案事業高質量發展
黑龍江省委辦公廳副主任、省檔案局局長蘇雨新圍繞《黑龍江省檔案條例》着重介紹了新條例的特色亮點。
蘇雨新表示,《黑龍江省檔案條例》的修訂,是龍江檔案事業發展史上的一件大事,也是龍江地方立法工作中的一件大事,標誌着龍江檔案工作法治化建設邁上了新台階,對於開創新時代龍江檔案事業高質量發展新局面,具有重要里程碑意義。主要具有更加突出黨的領導、更加突出依法治理、更加突出資源管護、更加突出開放利用、更加突出數字賦能、更加突出安全防範六方面特色亮點。
蘇雨新稱,省檔案局將組織全省各級檔案部門及廣大檔案工作者把學習宣傳貫徹新修訂條例作為當前和今後一個時期的重要任務,全面抓好學習宣傳和貫徹執行,推動全社會切實增強檔案法治意識,嚴肅查處檔案違法行為,真正把檔案法律法規的剛性和權威樹立起來。(記者 張曉磊 實習生 鄧雅哲 王路)