【香港商報訊】昨日起人民銀行對服務縣域的農村商業銀行實行較低存款準備金率，分三次實施到位。昨日為實施該政策的首次存款準備金率調整，釋放長期資金約1000億元。同時，人行當天表示，銀行體系流動性總量處於合理充裕水平，不開展逆回購操作。
縣域民營小微企受益
人行此前介紹，實行較低存款準備金率的對象是聚焦當地、服務縣域的中小銀行，約有1000家服務縣域的農村商業銀行可以享受該優惠政策，將釋放長期資金約2800億元，並全部用於發放民營和小微企業貸款。上述調整將分三次實施到位，未來兩次調整時間分別為6月17日和7月15日。
業內認為，人行此次降準是落實此前「下一步要實施穩健的貨幣政策，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架，要將釋放的增量資金用於民營和小微企業貸款」表態的舉措之一，縣域經濟中的民營和小微企業將是本次降準的主要受益對象。
近年來，內地中小銀行面臨較大的資產質量下降和資本補充壓力。在中國銀行國際金融研究所研究員李佩珈看來，中小商業銀行由於吸儲能力較弱，其資金來源更加依賴於同業市場拆借等，不僅穩定性較差，且資金成本相對較高。「而此次降準有利於增強中小商業銀行尤其是農村商業銀行的信貸投放能力，為這些銀行提供更加穩定的、低成本的資金來源。」
人行介紹，此次調整後，服務縣域的農商行標準明確為：僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小於100億元，符合這一條件的農商行均可與農信社併檔，執行相同的存款準備金率，從而簡併了存款準備金率檔次。由此內地的存款準備金制度將形成更加清晰、簡明的「三檔兩優」基本框架，兼顧了防範金融風險和服務實體經濟、特別是服務小微企業，有利於優化結構。
未來降準仍有空間
如何保障定向降準資金切實落實到民營企業發展上來?在中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅看來，降低民營、小微企業融資成本是個系統性工程，首先，貨幣政策要加大逆周期調節，靈活運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大支持力度。其次，商業銀行在進一步加大信貸投放力度的同時，也應該重點完善續貸機制和盡職免職標準，清理不必要的「通道」和「過橋」環節，提高發展小微企業業務積極性。最後，政府和監管部門也要完善小微企業發展生態環境，更好服務小微企業，具體包括完善政府服務平台建設、信用體系建設等。
「未來降準仍有空間。」范若瀅也指出，一方面，民營、小微企業融資難融資貴問題還是較為突出，需要貨幣政策進一步發揮逆周期調節作用，幫助企業渡過難關。另一方面，內地存款準備金率在全球仍屬於較高水平，在目前情況下，還存在一定降準空間，只是空間相比前幾年較小。
