台修例擋退將登陸最重剝奪終身俸影響2千人

　　【香港商報訊】台立法院昨日臨時會三讀通過極具爭議的《兩岸人民關係條例》部分條文修正案，明定卸任的「國安」官員和少將以上退役將領終身不得參加大陸地區的政治性活動，違反者最重可剝奪月退休俸。對此，有退將形容，修例就是一個「獨裁政府」搞的白色恐怖。公職人員退休3年內禁登陸

　　台立法院3日臨時會，民進黨立法院團挾多數優勢闖關成功，強行三讀通過極具爭議的《兩岸人民關係條例》部分條文修正案。

　　據悉，原本初審通過的版本中，只規範政務副首長或「中將」以上人員，在二讀表決前，民進黨立法院黨團提出再修正動議，改為「少將」以上人員，且管制地區不局限在大陸地區；例如大陸政治性機關在美國舉辦的政治性活動也不得參加。罰則部分，民進黨團原本提案視情節輕重剝奪其5年10%到100%退休俸、一次退者處50萬元新台幣以上500萬元以下罰鍰，最後也依照民進黨團再修正動議通過，大幅提高罰鍰。

　　三讀通過的條文明定，曾任「國防」、「外交」、大陸事務或與「國家安全」相關機關的政務副首長或少將以上人員，或情報機關首長，不得參與大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體所舉辦的慶典或活動，而有妨害「國家」尊嚴行為，包括向象徵大陸地區政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌。若違反情節重大者，將剝奪月退休俸、已支領者將全部追回。台媒稱，估計受影響者達兩千人。

　　另外，三讀條文將公務員退離職後赴陸管制期改為「最短三年」，且只能增加、不得縮減。縣市長及政務人員從大陸返台後，還被增訂應向服務機關通報。

　　國民黨由於只有34席立委，無法阻擋民進黨（68席）強行修「惡法」。國民黨團只能在議場舉字牌抗議，並高喊「擴大管制、重傷人權」、「假『國安』之名，行使選舉操作之實」。

　　退將：白色恐怖

　　此外，陸軍退役中將吳斯懷指出，民進黨此次以「獨裁式」的心態強行修法，修法內容對「政治活動」的說明缺乏明確定義。他說，這種立法等於是開一張空白支票，讓綠營能恣意定義所謂赴大陸活動，「我說你是政治活動，就是政治活動」，明顯違反了「台灣憲法」中賦予的言論自由和行動遷徙的自由。那就是一個獨裁政府的白色恐怖，讓人民惶惶不可終日，而不敢去跟大陸交往，交流經商。

　　台灣東海大學政治系教授潘兆民則認為，台灣當局之所以要修法，還因為退將的頻繁赴陸讓蔡政府感到了強烈的壓力，想借此在整個台軍的體制裏面樹立個人權威，營造一種「如果你傾向於大陸就會遭到懲罰」的現象，給現有軍人一個警示。

　　潘兆民認為，還有一個更重要的原因，就是蔡英文希望能為2020連任增加籌碼。他指出，她通過這次修法向台灣民眾展示，她這樣做是為了捍衛「台灣主權」。蔡英文故意製造兩岸衝突，以及「反中」「仇中」的氣氛，這對她2020的選戰來說是有效的。尤其從「反紅媒」事件以後，她認為這是非常好用的一把槍，當然要好好把它擴大成為導彈，製造出雙方對立的局面。

　　「國安5法」修法情況

　　●《「國家安全」法》：明確載明不得為陸港澳或境外敵對勢力洩密，且個人洩密、經營組織以及網絡消息都列為管制洩密範圍，違反重罰。

　　●《兩岸人民關係條例修正草案》（待三讀）：明定少將以上將領或政務官，不可參與大陸政治活動，有妨害「國家」尊嚴的行為，違者最重可終身剝奪月退俸。

　　●《兩岸人民關係條例》：增訂條文明定兩岸協商簽署政治協議，應經立法院「雙審議」，並舉辦全民「公投」通過後，才能簽署、換文，由「總統」公布生效。

　　●《「公民」投票法》：2021年起「公投」與選舉脫鉤，每兩年舉辦一次「公投」，時間訂在8月的第四個星期六。

　　●《刑法》：將大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，納入適用範圍。因此若洩密給大陸等「敵國」，可處3年以上、10年以下有期徒刑，戰時洩密最重可處死刑。

　　●《「國家」機密保護法》：台灣涉密人員離職後赴大陸的最長限制期限從3年延長至6年，向大陸洩密人員最高可獲15年刑期。