內地銀行保險業開放有序推進 歡迎境外機構參與重組
【香港商報訊】中美貿易摩擦讓外界擔心內地金融市場的開放會否受到影響，市場也關心經貿談判等不確定性因素是否影響中國對境外金融機構入華立場及審批節奏。針對外界種種疑問，中國銀保監會昨天回應說，銀行業保險業對外開放整體上不受外部因素左右。中國將根據實際情況，考慮在審慎監管原則下賦予險企更多投資自主權，也歡迎境外金融機構參與銀行保險及非銀機構改革重組。
中國銀保監會首席風險官、新聞發言人肖遠企在當天舉行的國務院新聞辦發布會上說，中國銀行業保險業對外開放主要根據行業自身發展需要，根據防控風險和對外開放整體需要。「我們長期認為，一個開放的、活躍度高的金融市場有利於防控風險，有利於提供多樣化產品和結構，也有利於提高整個金融市場效率。」肖遠企指出，銀保監會目前非常關注這一問題，也在採取相應的措施。
繼去年宣布15條銀行業保險業開放措施之後，銀保監會日前再次推出12條新的對外開放措施，其中包括取消外資機構進入中國相關金融領域總資產規模限制等一系列優惠政策。肖遠企說，今後銀保監會將根據需要陸續推出更多開放措施。同時尤其歡迎有專業專長，在細分市場有特殊產品和管理經驗的外資機構來華。例如，在不良資產處置、財富管理、商業保理和健康養老保險領域，銀保監會歡迎境外金融機構來華開展業務。
同時，官方也歡迎境外金融機構等參與銀行保險以及非銀行金融機構改革重組，特別是中小機構改革重組，包括可以採取一些法治化、市場化的收購、兼併、合併方式。
談及擴大開放對在華外資金融機構在岸業務的影響，肖遠企說，開放既是有新的進來，而已經在中國境內營業的外資保險、銀行及其他金融機構會一樣享受到開放的好處。比如去年銀保監會推出開放新措施後，外資銀行在市場深度方面大大拓展，其同業業務和零售業務都得到較好發展。這既有利於現有在華經營外資機構，也有利於新進機構與中資機構一起相互借鑒學習，共同提高市場競爭力和活躍度，提高金融市場整體效率。
審慎監管原則下放寬險資投資
銀保監會副主席梁濤昨天還透露，銀保監正積極研究提高保險公司權益類資產監管比例，下一步考慮在審慎監管原則下賦予其更多投資自主權。梁濤說，經過近兩年治亂象，保險機構資金運用合規意識有了明顯提升，亂象得到有效治理，保險資金運用總體平穩。
數據顯示，截至今年5月，中國保險資產總規模19.07萬億元（人民幣，下同），保險資金被認為在資本市場中發揮?「壓艙石」作用。據統計，保險資金投資股票的總體規模佔中國A股市值的3.1%，是繼公募基金之後的第二大機構投資者。去年以來，監管層針對保險資金入市釋放多項積極信號，被市場看作對險資進一步「鬆綁」。
梁濤介紹說，為了更好發揮保險公司作為機構投資者的作用，近一段時間銀保監會採取了多項政策措施。例如，官方支持保險資金投資科創板上市公司股票，通過新股配籌、戰略增發和場內交易等方式參與科創板股票投資，進一步優化保險資產配置結構，服務科技創新企業發展等。
談及備受關注的提高保險公司權益類資產監管比例工作進展，梁濤表示，目前保險公司權益類資產監管比例上限是30%，而行業實際情況是22.64%，與監管比例上限相比還有7.36個百分點，即還有一定政策空間。下一步，銀保監會考慮在審慎監管原則下，賦予保險公司更多投資自主權，進一步提高證券投資比重。在實際操作中，官方將按照分類監管原則，對不同公司實行差異性監管。
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包商銀行業務恢復正常
【香港商報訊】針對此前發生的包商銀行被接管事件，銀保監會副主席周亮昨天確認，「包商銀行各項業務已經完全恢復正常。」
在包商銀行被接管後，最近一個月以來，部分中小銀行在銀行間市場融資難度有所增加，同業存單發行受阻，出現了短期流動性困境。周亮表示，在監管部門和各方面的共同努力下，包商銀行各項業務已經完全恢復正常。市場上個別中小金融機構短期流動性問題，在採取果斷措施後，風險已經得到化解。
將繼續重點支持中小金融機構
周亮稱，中小金融機構是內地金融服務業的重要組成部分，下一步要深化金融領域供給側改革，需要加強和支持的重點就是要發展這一類的中小金融機構。在這方面，中小金融機構既是發展的重點，也是重點支持的對象。另外，中小金融機構也在服務經濟發展和滿足人民對金融需求方面發揮了重要的、不可替代的作用。
周亮指出，現在中小金融機構整體運營平穩，發展態勢良好，下一步還要進一步的深化改革，使這些中小金融機構回歸本源，下沉服務，更多地聚焦當地，聚焦社區，服務好小微三農，同時強化內部管控、公司治理等。
同業存單置換本息全額保障
值得一提的是，包商銀行接管組託管組此前發布《開展同業存單置換的通知》，表示近日將按保障政策開展存單兌付，涉及金額約120億元。對於未到期的包商銀行同業存單，7月8日包商銀行將存量同業存單置換為新同業存單。並強調，新同業存單本息受人民銀行和銀保監會全額保障。債權人可選擇持有至到期依法參與後續受償，也可以選擇當下進行置換後在二級市場賣出回收款項。
據了解，截至5月24日接管前，包商銀行存量同業存單近600億元，涉及300餘家金融機構。中國貨幣網披露數據顯示，5月27日以來包商銀行成功發行了4期同業存單，發行量為32億元，均可在二級市場正常交易。
多位市場人士認為，進行包商銀行存量同業存單置換對市場有?諸多正面影響。這既有助於保護債權人利益，提升了包商銀行同業存單的可交易性，增強市場對於包商銀行的認可度，也充分顯示人行穩定市場的意圖。同時，有助於進一步激活市場流動性，促進同業存單市場發行和認購繼續回暖，維護市場平穩運行。
安邦風險已初步控制
【又訊】銀保監會副主席梁濤昨天談及安邦集團風險處置工作，他表示，在各方大力支持下，安邦集團風險處置已取得階段性成效，風險得到初步控制，沒有發生處置風險的風險，公司利益相關方合法權益得到有效保護。
梁濤說，前一段時間中國金融領域發生了一些案件，反映出部分經營機構在公司治理方面存在突出問題，主要表現為股權關係不透明、不規範，如股權代持問題；關聯交易管理粗放，存在利益輸送問題；發展戰略盲目追求粗放擴張，內部管控與發展速度不相匹配。他批評安邦股權管理比較混亂、治理機制失效、「三會一層」形同虛設。
超萬億非核心資產被剝離
銀保監接管安邦後，加強一線管控，全力確保現金流安全，切實維護了消費者合法權益。並對安邦進行「瘦身」，按照法治化、市場化原則，通過公開掛牌等形式，堅決處置出清與保險主業協同性不強的海外資產，還有非核心金融牌照，目前有超過1萬億元人民幣的各類資產已經或正在剝離，公司資產規模有了明顯下降。
同時糾正安邦錯誤發展方式，持續降低中短期理財型產品規模和佔比，到今年年底預計佔比不會超過15%，推動公司全面回歸保險主業。並穩步推動重組，逐步實現正常經營。
梁濤說，下一步，銀保監將加快推進資產處置、業務轉型、拆分重組等各項工作，穩妥有序處置安邦集團風險。
數據
優化供給結構
●上半年內地新增人民幣貸款9萬多億元，銀行增加有效供給，同時優化供給結構，加大中長期貸款和信用貸款投放，重點滿足製造業和消費升級的融資需求。
●5月末，內地普惠型小微企業貸款餘額超過10萬億元，增速明顯高於各項貸款增速。
●前5月五大銀行新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年下降0.65個百分點。
●保險業賠款和給付支出達到6200多億元。
積極防範風險
●兩年來累計處置不良貸款超過4萬億元。
●網絡借貸風險壓降成效比較明顯，網貸機構數量比2018年初下降57%。
●拆解高風險影子銀行，兩年多來官方大力壓降層層巢狀、結構複雜、自我循環高風險金融資產13.74萬億元，有力遏制金融脫實向虛。
●銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超175%，銀行資本充足率、險企綜合償付充足率等指標處於較好水平，抵禦風險的「彈藥」充足。
嚴懲金融違規
●兩年多來共罰沒60多億元人民幣，超過前10年處罰總和，處罰違規人員8000多人次。
●2018年監管部門對保險機構開展檢查1466次，累計投入力量9793人次。今年對保險業突出風險和問題檢查正陸續進場。
