通過上合組織城市 合作推「四個中心」建設
專家指成果可為合作範本
【香港商報訊】記者伍敬斌報道：昨日，商務部網站發布《中國-上海合作組織地方經貿合作示範區建設總體方案》（以下簡稱方案），提出將中國-上海合作組織地方經貿合作示範區建成立足於上合組織國家相關城市間交流合作，通過建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的「出海口」，形成與上合組織國家相關城市交流合作集聚的示範區。專家表示，地方層面的合作作為國家層面合作的補充，有利於國際合作項目的落地。上合組織地方經貿合作示範區設於青島，是看重青島的交通優勢與產業優勢。如果示範區能夠得到較好的成果，將為中國與上合組織成員國各個地方的交流與合作做出良好的範本。
加強上合組織地區層面合作
據悉，去年6月，上海合作組織（以下稱上合組織）成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行。會上，國家主席習近平表示中國政府支持在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示範區。此次方案提出，就是為了落實習近平提出的要求。
方案提出，中國-上海合作組織地方經貿合作示範區近期目標是立足與上合組織國家相關城市間交流合作，通過建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的「出海口」，形成與上合組織國家相關城市交流合作集聚的示範區。中遠期目標，則是努力把上合示範區建成與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、「一帶一路」地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀在接受本報採訪時表示，「一帶一路」以及國際上的其他一些合作，除了國家層面，還有一個很重要的層面就是地方層面。地方合作是國家合作的一個重要補充，它能推動國家間合作的項目更扎實地落地。由於國家之間合作的項目大多對地方經濟有很大的帶動作用，並且以主權國家作為擔保的合作，會有更大的信譽，所以各國地方政府對於國家層面項目的合作都有很高的積極性。如果中國-上海合作組織地方經貿合作示範區能夠為各國的地方合作創造一個樣本，還是有很大意義的。
三大合作領域將拓展
為何第一個上海合作組織地方經貿合作示範區要設在青島？陳耀表示，青島，除了上海合作組織在那裏開了一個會之外，其自身也有很大的開放優勢。青島有世界上排名靠前的港口，也是聯接「陸上絲綢之路」和「海上絲綢之路」的重要交會點，所以上合組織的成員國通過青島聯接亞歐大陸橋和海上航線，在青島找到很好的出海口。而青島的交通基礎設施也比較完善，再加上青島的產業基礎也很好，像骸、海信以及青島啤酒等企業在國際上也有一定知名度，這些因素都有利於中國與上合組織成員國的交流與合作。
總體方案中，提出了四個任務，基本切合?中國-上海合作組織地方經貿合作示範區中主要的合作方向。陳耀認為，除了「加強互聯互通，建設區域物流中心」這一點屬於基礎設施建設之外，「加強貿易合作，建設現代貿易中心」這一點意味?上合組織成員國在貿易領域的合作將加大。據了解，青島的海洋經濟特點比較突出，海產養殖和飲料食品行業在中國較為有名，家電行業也是國際知名，作為山東腹地，青島的農副產品也很豐富，中亞國家對於這些消費品需求比較多，可以預見未來在這些方面中國與上合組織成員國的合作將加大。
陳耀還表示，在「加強產能合作，建設雙向投資合作中心」這方面，青島有高鐵設備製造、機械生產和電子產業，這些產能已經達到比較成熟的水平，中國自有知識產權的東西也比較多，這也將促進上合組織成員國在相關領域的合作。「加強商旅文融合，建設旅文交流發展中心」，則意味?中國與上合組織成員國之間旅遊與文化領域的合作將得到擴展。
