經濟是肌體,金融是血脈。金融已成為資源配置和宏觀調控的重要工具,成為推動中國經濟社會發展的重要力量。後疫情時期,中國正處在經濟復蘇的重要階段,金融體系再次肩負起「保復產」「抗風險」責任——為企業復工復產雪中送炭的同時,嚴陣以待應對國際金融市場動盪加劇帶來的挑戰。營口經過近20年不懈努力,打造「放心金融」,升級信用營口,其信任值不斷攀升。
十年磨一劍
2000年,營口因銀行業金融機構不良貸款額與不良貸款率攀升幅度高,被列為金融高風險區。為此,營口市政府下大力量改善金融生態環境,塑造「誠信營口」,加大融資力度,促進了民營經濟快速發展。2007年營口被評為「中國金融生態城市」。2008年出台《深化金融生態環境建設工作實施意見》,促進了經濟社會與金融良性互動和全面協調可持續發展。到2010年,僅6年時間銀行戶數增60%、貸款餘額增193%。
憑藉「十年磨一劍」的信念,營口實現了今天的「資金洼地」效應。
二十年造春秋
又一個十年,營口依舊在優化金融生態環境的路上,將金融作為一個產業來扶持發展。
近年來,營口開展「金融服務專項行動」,出台了包括加強股權引導基金對擬上市企業的培育支持、搭建政銀企橋樑與對接平台、引導金融機構加大對融資困難企業的支持等在內的系列舉措,全面推進金融服務實體經濟。去年末,營口各類持牌金融機構達100家,銀行貸款餘額較2010年增長222%,年增量歷年均排在全省前列。
銀政企協作助企業脫困。2016年,在國家出台政策淘汰過剩產能大背景下,營口鋼鐵企業--嘉晨集團受到影響,個別銀行短時期內合計對嘉晨集團壓縮貸款達8億元,造成了企業流動資金短缺,生產不能正常進行。
營口市政府果斷出手,通過不懈努力,各債權行主動將承兌匯票轉為流動貸款、貸款到期後作自動展期處理等逆周期化解、緩釋風險手段,用柔性的動作和尺度既幫助企業生存下來。在營口,這樣成功的案例不勝枚舉,如新東北電氣、華福集團、聖士實業等等。
多措優化金融生態。據了解,多年來,營口持續優化金融生態環境。指導實體企業誠實守信經營,提高信用等級。依託「信用營口」,樹立誠信典型,加大對失信曝光,禁止被執行人購買高鐵票、機票,禁止被執行人住星級酒店等手段,使被其自動履行義務。打擊非法金融機構和非法金融活動,為正規金融機構營造風清氣正的環境。加大企業失信和惡意逃廢債務的處置力度,將故意隱匿、轉移資產和「假倒閉」「假破產」等惡意逃廢債行為的企業列入黑名單。限制相關企業通過股權轉讓、房地產過戶、資產租賃、資產轉移等手段逃廢債務等。2019年,營口轄區銀行處置不良貸款45.58億元,其中,清收36.54億元,其他9.04億元。
同時,對金融高管人員加強保護力度,使其安心在營口展業,營造有利於金融產業發展的環境。
搭建綜合金融服務平台。近年來,營口積極搭建「金小二」綜合金融服務平台,歸集稅務、市場監督局、水務、電力等16家政務大數據,通過模型測算,為企業增信,減少風險溢價,縮短企業融資時間鏈條。目前,平台註冊企業3785家,發布資金需求517項,資金需求95.2億元,實現平台放款近51.8億元。
深化金融服務質效,努力實現「最多跑一次」,啟動不動產抵押數據政銀直連。目前,有18家金融機構完成簽約,大大提高了服務質效。加大力度支持實體企業進入資本市場。目前庫內企業已達100戶,力爭至2022年末將營口打造為遼寧民營經濟「證券強市」。
推進人才建設。建立「金融人才庫」,推動建設金融人才教育培訓基地。開展金融人才建設培訓「金融大講堂」,凝聚了「政銀企學」的共識。同時,組織開展金融人才到縣(市)區掛職工作,加強了政府和金融機構的人才交流。
金融支持提振企業信心。今年3月26日,營口召開銀政企對接會,全市18家銀行與政府、行業協會及企業簽署超220億元的授信協議。9月15日和23日,營口市政府分別與農行遼寧分行、建行遼寧省分行各簽訂300億元金融支持營口經濟振興發展戰略合作協議。金融機構的有力支撐充分提振了企業發展的信心。
營口通過多年對金融生態持續優化,增強了金融服務實體經濟能力,為經濟社會發展注入不竭動力。