今年新冠肺炎疫情給內地中小企業生存發展帶來嚴重衝擊，中小企業經歷了一場生死存亡的考驗。為幫助中小企業渡過難關，從中央到地方政府陸續出台了包括減稅降費、降低融資成本在內的一系列扶持政策。隨?中國統籌疫情防控和經濟社會恢復發展，中小企業面臨的困局在下半年逐漸好轉，並在海外訂單大幅回流的情況下重迎生機。
受訪專家對2021年中小企的生存狀況保持審慎樂觀的態度，全球疫情能否控制、中美關係能否回暖、人民幣升值和生產資料價格上升等不利因素能否消除，中小企業都將備受考驗。
疫情肆虐 舉步維艱
在今年疫情最為嚴峻的一季度，全國各地採取了隔離防控、限制人口流動等措施，中小企業在採購、生產、銷售等環節均受到不同程度的影響。在收入大幅減少的情況下，員工的工資、社保、稅費、租金等剛性支出卻要持續，這對本身資金流不足的中小企業帶來極大的壓力。
中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受本報記者採訪時表示，疫情發生後，出於防疫需要，各地採取了嚴格的防控措施，企業被逼停工停產，工人不能如常上班，物流體系陷入癱瘓，企業的原材料難以及時送達，產品滯留港口無法運輸，導致企業很難正常生產經營。而居民足不出戶，需求直線下降，中小企業生產的貨品滯銷，應收賬款受到影響，資金流受到衝擊。這對融資成本高、銀行惜貸的中小企業而言非常不利。
清華大學經濟管理學院金融系教授、商業模式創新研究中心主任朱武祥等人此前對995家中小企業受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調查，結果顯示總計58.05%的受調查企業應收預計下降20%以上，62.78%的企業認為員工工資及「五險一金」是主要的支出壓力。超過2/3的企業資金維持能力不超過2個月，其中34%的企業認為難以維持1個月，企業的訴求主要是在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。
分析人士指出，新冠疫情的暴發，對中國經濟造成了極大的衝擊，尤其是在一季度，對製造業、旅遊、酒店等行業的打擊非常大，而這些行業又以中小企業為主。這些面臨諸多挑戰的中小企業，亟需政府提供幫扶政策。
政策扶持助渡難關
據統計，全國中小企業超過3000萬家，量大面廣，它們是中國經濟的重要力量、穩就業的主力軍、保產業鏈穩定的重要環節，同時也是中國高層在今年強調的要保市場主體的關鍵。據統計數據顯示，中小企業貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。
中國一直以來高度重視中小企業的發展，在今年面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，從中央到各級地方政府，陸續制定出台了一系列政策措施，從財政補貼、貸款、稅費、社保等多方面支持中小企業復工復產、渡過難關。
比如，在2月9日，中國工信部印發了《幫助中小企業復工復產共渡難關的有關工作的通知》，明確了20條措施幫助企業堅定信心，有序復產；2月18日召開的國務院常務會議提及要階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小微企業的影響，使企業恢復生產後有一個緩衝期；2月21日，中央政治局會議強調加強對重點行業和中小企業的幫助力度，救助政策要精準落地。
為緩解中小企業融資難融資貴的問題，人民銀行、銀保監會等八部門在5月底出台指導意見強化中小微企業金融服務，要求全國性銀行要合理讓利，確保中小微企業貸款覆蓋面明顯擴大，綜合融資成本明顯下降。全國性銀行內部轉移定價優惠力度不低於50個基點，5家大型國有商業銀行普惠型小微企業貸款增速高於40%，開發性、政策性銀行要把3500億元專項信貸額度落實到位，以優惠利率支持中小微企業復工復產。
「從中央到地方政府出台的幫扶中小企業的政策來看，總體是能起到一定作用的，比如中央今年加大了減稅降費的規模，為中小企業減輕了負擔；而地方政府也在投入資金，積極改善營商環境，扶持中小企的發展。」林江說，貨幣政策方面，中國央行提供流動性支持，為中小企輸血；銀保監會要求國有大行增加對中小企業的貸款規模，在一定程度上緩解了中小企業資金鏈緊張問題。
訂單回流提升活力
受疫情衝擊，中國國內生產總值（GDP）在一季度同比下降6.8%，為1992年有季度統計數據以來的最低點。但隨着一系列穩增長措施相繼落地，以及中國基本控制住疫情之後，中國經濟在二季度後實現「V型」反彈，二、三季度中國GDP同比分別增長3.2%和4.9%。其中，中小企業在經濟的企穩回暖中亦逐漸站穩腳跟。
儘管華南及華中在今年年中發生水災，但調查結果仍顯示中小企業持續從新冠疫情中復蘇。渣打銀行公布的7月份中國中小企業信心指數（SMEI）由6月的53.3，進一步回升至53.9，為自2月以來首次錄得按年上升。而國家統計局公布的9月份製造業採購經理指數（PMI）數據顯示，中、小型企業PMI分別為50.7%和50.1%，其中小型企業6月份以來首次升至榮枯線以上，景氣回升既有製造業傳統生產旺季到來的利好，也得益於一系列針對小微企業的紓困幫扶政策。
值得注意的是，海外疫情的持續蔓延，對全球供應端造成極大的衝擊，率先控制住疫情的中國，則迎來訂單的大量回流，不少中小企業承接的訂單量大幅增長，工廠開足馬力生產貨品。由於國際市場需求的回暖，中國的出口數據連續多個月表現強勁。到11月份，中國出口總量按美元計價同比大幅上漲21.1%，貿易順差錄得創紀錄的月度數據。而11月中小企業發展指數（SMEDI）為87.1，比上月上升0.1點，連續五個月回升或持平，已升至今年2月以來最高點。
此外，衡量中小企業景氣度的11月財新PMI錄得54.9，高於10月1.3個百分點，為2010年12月以來最高值。財新11月PMI報告指出，經濟正常化節奏加快，製造業供給、需求復蘇同步加速，生產指數和新訂單指數雙雙為十年來最高值。企業普遍反映，產量增長的原因是新訂單增加，以及年初因疫情造成的影響進一步得到修復。
林江指出，下半年以來，海外訂單持續流向珠三角、長三角等製造業重鎮，中小企業受惠於海外訂單的回流。不過，由於人民幣兌美元匯率自今年5月底大幅升值，致使中小企業蒙受很大的匯兌損失。加上最近幾個月生產資料價格的節節攀升，中小企業的利潤亦受到較大的侵損。
明年審慎樂觀
2020年，內地中小企經營情況隨着疫情的進展而大起大落，其中部分企業在一季度的疫情衝擊不幸倒下，也有不少企業先抑後揚，隨?復工復產的推進而逐漸迎來生機。正如部分經濟學家所言，疫情中危機與機遇並存，能夠幸存下來的企業，應該放眼未來，為2021年做長足準備。
截至目前，新冠疫情仍在全球持續肆虐。不過隨着多種疫苗的相繼問世及各國積極推推接種，人類正式吹響了反擊新冠病毒的號角。分析人士認為，如果全球疫情能夠逐步好轉，全球經濟有望在2021年逐步回暖，中國經濟亦將受益於此，中小企業面臨的生存狀況或會進一步好轉。
林江對2021年中小企業的前景保持審慎樂觀的看法。在他看來，2021年的大環境不可確定因素仍存，尤其是全球疫情的控制情況。如果全球疫情在2021年受控，將整體有利於中國中小企的發展，因為疫情對中國外貿的影響較大，而外貿情況與中小企息息相關。
金融方面，林江指出，在全球經濟仍處於低迷的情況下，低息的環境如果持續維持，則對中小企有利。「接種疫苗產生免疫之後，美國經濟復蘇步伐料加快，美國或有加息的可能，這對中國的中小企影響很大。因為中美的息差收窄，資金有機會外流，對中國經濟將有影響，會導致企業融資成本會上升。如果利率上升，地方政府融資成本上升，改善基礎設施的投入會放緩，營商環境難以持續改善，對中小企發展不利。」林江說。
美國新任總統拜登的上台將如何影響中小企業呢？林江認為拜登政府上台後，中美關係能否改善還有待觀察，他相信拜登政府不會立即取消對中國商品加徵的關稅。不過，與特朗普政府不可預測的政策不同，拜登團隊的對華政策則相對可以預測，且拜登是經濟全球化的支持者。如果美國加強貿易合作和全球化的進程，2021年華府的轉變，或使得中國出口增長態勢能夠維持。這對中國中小企業而言，是一個利好因素。
其他方面，林江指出，如果人民幣持續升值，將會不斷侵蝕出口型中小企業的利潤。如果出口難以進一步上升，則需依靠內需的支撐。在加快國內大循環的背景下，內需要得到進一步的提振。「目前提出了需求側改革，未來如何進一步刺激居民的消費意欲，並不是件容易的事情，這與居民的消費能力有很大關係，關鍵在於政府需要想方設法增加居民的收入。」林江說。（記者 朱輝豪）
