近日，以「文旅譜華章、合作開新局」為主題的2020年粵港澳大灣區北部生態文旅合作發展大會在花都召開。在會上，花都區、清城區簽署了戰略合作協議，五區一縣（從化區、增城區、花都區、清城區、清新區、佛岡縣）文旅部門簽署了合作聯盟協議，將加強27個方面的旅遊合作。
目前大灣區的交通網絡日益完善，花都以「空港+高鐵」的區位特色，以發展全域旅遊為契機，在大灣區北部生態文旅發展總體布局上，被定義為「花都為核，廣清為脈」，帶動六區（縣）文旅業的發展。
其中，合作區依託廣清城際鐵路，整合北江沿線自然生態和歷史文化資源，推動形成集峽谷漂流、休閒娛樂、宗教文化、南粵文化、特色風情等多種功能於一體的濱水生態發展軸；以京珠高速、大廣高速等為依託，以溫泉康養產業為紐帶，整合從化、增城、佛岡、花都等地的溫泉、綠道等生態資源，打造溫泉養生精品路線，形成有重要國際影響力的自然康養發展軸，全力打造世界級旅遊目的地。
世界級旅遊目的地呼之欲出
今年9月22日，習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上發表重要講話時強調，「『十四五』時期，我們要把文化建設放在全局工作的突出位置」「文化產業和旅遊產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊融合發展」。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確要「構築休閒灣區」「建設粵港澳大灣區世界級旅遊目的地」。廣州市委主要領導到花都調研文旅產業時，要求全面提升「文商旅體」融合發展水平，增強發展後勁，為新時期灣區北部生態文旅合作和融合發展指明了方向。
2018年以來，在廣州市灣區辦、文廣旅局、清遠市文廣旅體局的支持下，花都、從化、增城和清新、清城、佛岡探索推動粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設，共同簽署《共建粵港澳旅遊生態合作試驗區框架協議》，搭建跨區域文旅合作平台。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來前所未有的衝擊，文化旅遊業首當其衝，受到的影響尤其嚴重，給區域合作帶來嚴峻挑戰。花都區統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，順應形勢變化，在危機中育新機、於變局中開新局，依託花都融創文旅城、清遠長隆、從化馬會等北部生態文化旅遊資源，加強與周邊區域聯動發展，共同謀劃編製《合作區發展規劃》，為加快建設粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區奠定堅實基礎。
目前，在國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，在「雙區建設」「雙城聯動」的歷史機遇下，在「文旅資源+空鐵聯運+港澳國際視野」的組合優勢下，廣清兩地攜手高水平建設粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區，加快打造廣州建設國際消費中心城市的重要承載區，全力打造世界級旅遊目的地，正當其時、大有可為。
花都文旅三年發展結碩果
2018年以來，花都區圍繞「打造粵港澳旅遊目的地」的目標定位，積極培育文旅產業市場主體，謀劃建設粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區，大力推動文商旅融合發展，打造「花漾花都」文旅品牌，取得了積極進展。
統計數據顯示，2018年花都城市接待遊客總數同比年增長6.6%，旅遊業總收入同比增長8.21%；2019年花都城市接待遊客總人數同比增長24.49%，旅遊業總收入同比增長36.04%，呈飛躍式增長。2020年3月份以來，花都文旅穩步復蘇，國慶花都區景區接待人次已恢復到去年同期水平。
2019年6月15日，花都文旅產業的龍頭項目廣州融創文旅城正式開業。開業首半年，接待遊客238.65萬人次，平均每天帶動全區遊客增長達1萬人次以上，龍頭引領帶動明顯。今年截至11月底，接待遊客為252.45萬人次。融創文旅華南總部、南湖國旅總部相繼落戶花都，帶動新一輪開發。持續推進七溪地芳香小鎮、王子山項目、美華航空小鎮等在建文旅項目，成功簽約廣州北站免稅綜合體、九龍湖「灣區·中旅世界」、玖的「數字文化創意產業園」等文旅項目，吸引投資約240億元。
系列扶持政策和配套給力
為應對疫情，花都出台「文旅住餐11條」抗疫扶持政策，建立文旅體活動快速審批機制，圍繞「花漾花都」主題，每月開展文旅惠民活動，合計向企業發放文旅住餐扶持資金794萬元；向市民發放「食、住、購、遊、娛」五大類電子優惠券，累計發放優惠券43356張，參與抽獎40464人次；舉辦線上雲遊直播活動，在線觀看人數累計4988.9萬人次，有力促進了文旅穩步復蘇。
花都區出台了《花都區推進旅遊產業發展打造粵港澳旅遊目的地工作方案（2018－2020年）》《花都區促進民宿業發展的指導意見》《花都區加快促進旅遊產業發展的政策措施》《花都區促進住宿餐飲業發展若干措施（試行）》《花都區加快數字文化產業發展扶持辦法（試行）》《花都區關於應對疫情支持文旅住餐企業發展的政策措施》和《花都區文化旅遊體育活動快速協調審批工作機制》七大扶持政策，從目標、定位、產業、資金、用地、人才、推廣活動等各個方面，為文旅產業保駕護航。2018年以來，花都區持續投入涉旅經費14.2億元，重點支持城市景觀、美麗鄉村、公共文化設施、特色小鎮等，優化旅遊發展環境，加速花都全域旅遊發展。
為打造旅遊品牌標誌，推出了「花花、都都」吉祥物，塑造「花漾花都」文旅新形象。圍繞「花漾花都」主題，推出四季文旅活動。新春系列活動、「花漾花都·愛滿全城」——2020花都文商旅惠民活動月、「花都五一花漾購之樂遊、樂購」「暢遊花陽 攜手奔康」「花漾花都 盛夏有約」「花漾花都暢遊金秋」等文化旅遊活動，不斷擴大「花漾花都」品牌影響力。
跨區域合作不斷升級
花都主動對接粵港澳大灣區建設，與從化、增城、清城、清新、佛岡就跨區域文旅合作達成共識。開展粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區課題研究，編制《合作區發展規劃》、制定「合作區建設方案」，共同構建「一核引領、三軸聯動、一帶串聯、四區共建」的總體空間布局，共同建設立足粵港澳大灣區、輻射全球的世界級休閒旅遊目的地。
今年以來，連接清遠市區、長隆、廣州北站、融創文旅城、白雲機場的廣清城際成功開通，以此為契機，兩地共同舉辦文旅推介會、「穿越」廣清徒步大會，共同打造旅遊品牌，組合旅遊產品，交流聯繫更加密切。此外，花都和清新擬簽訂合作協議，沿王子山山脈建設打造徒步健身步道，打通花都清遠旅遊大道，同時在旅遊服務設施互聯互通方面開展深入合作。
花都區還依託白雲國際機場、廣州北站空鐵聯運大綜合交通體系，整合融創文旅城、珠寶小鎮、花山小鎮、數字文化創意產業園、聖地環貿港、美華航空體驗基地等各類商業服務和文化旅遊資源，打造了集商貿、文化、旅遊為一體的融合發展產業帶。
花都區領導希望，以本次發展大會為契機，深入探討粵港澳大灣區發展思路，認真傾聽專家學者對促進廣清文旅融合、區域合作的意見和建議，期待與合作區的兄弟區縣一起，深入貫徹創新、發展、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建「文旅+」全產業鏈條，共同打造文旅消費中心。並歡迎各地旅遊業有識之士到合作區考察洽談、投資興業，共同分享合作區文化旅遊業高質量發展的巨大紅利。
合作區簽訂旅遊發展聯盟
花都區、清城區簽署了戰略合作協議，以共同打造粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區為目標，開展合作區先行啟動區（廣州市花都區、清遠市清城區）旅遊業的全方位合作，重點推動廣清旅遊大道、旅遊步道、旅遊標識系統等旅遊交通及公共服務體系建設，整合合作區先行啟動區旅遊行業資源，創新旅遊一體化發展模式，提升合作區先行啟動區旅遊發展環境，推進廣清旅遊一體化高質量發展。目標是：到2023年，區域合作體制機制基本形成，共同開展旅遊公共服務體系建設，規劃建設廣清旅遊大道和旅遊步道，共同打造出一批先行啟動區精品線路和旅遊品牌；到2025年，區域建設穩步推進，雙方共同擴大先行啟動區投融資渠道，全面提升旅遊基礎設施和公共服務水平，實現合作項目共建共享，先行啟動區的品牌影響力和競爭力不斷增強。
五區一縣（從化區、增城區、花都區、清城區、清新區、佛岡縣）文旅部門簽署了合作聯盟協議，緊緊圍繞「粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設方案」，深入實施區域文化旅遊協調發展戰略，立足合作區獨特的文旅產業優勢和資源特色，打造粵港澳大灣區世界級休閒旅遊目的地。合作內容包括旅遊市場營銷、特色旅遊產品、文旅產業項目、文旅公共服務、文旅對外交流等方面。
圍繞「食住行遊購娛」 不斷豐富文旅供給
「食在花都」，推動成立花都區餐飲和酒店協會，實施「粵菜師傅」工程，新增2家鑽級酒家，打造4家粵菜師傅培訓室；舉辦花都味道地標美食——28道地標美食、10家名廚10個名店評選，入編花都美食指南，打造「食在廣州——花都味道」新名片。
「住在花都」，規範花都民宿產業發展，完成一批富有花都特色的民宿登記服務，其中在廣州市首批10家旅遊等級民宿名單中，雲山舍、溪雲香宿、陶舍小隱3家民宿上榜，獲評紅棉二星民宿；推動打造網紅房車營地——北跡露營1號。
「遊在花都」，紅色旅遊：修繕花縣第一屆農會舊址，打造黨員教育基地和紅色文化旅遊目的地。
鄉村旅遊：赤坭嶺南盆景產業示範基地、港頭嶺南精品示範村、紅山村嶺南精品示範村、藏書院精品名村等項目加快推進，因地制宜發展生態農業、鄉村旅遊、休閒養老、文化創意等新型業態。新增創建1個廣東省休閒農業與鄉村旅遊示範點（寶桑園），1個省級文化和旅遊特色村（紅山村），3個市級旅遊文化特色村（紅山村、塱頭村、洛場村），4個鄉村旅遊點（竹洞村、馬嶺村觀花植物園、綠沃川科技農業觀光園、志惠農場），評出10個區級十佳賞花地。
研學旅遊：創新「研學旅行」模式，甄選廣州民俗博物館等13個研學旅行實踐基地，先後組織中小學生開展歡樂研學遊、暑期研學、秋冬研學遊活動，探索「研學旅行+綜合素質評價」的創新教育，研學旅行模式為全國首創。
體育旅遊：大力發展體育旅遊，積極培育「搖滾馬拉松」、北回歸線徒步、醉美花都行、粵港澳滑雪精英挑戰賽等4個體育旅遊品牌。
「玩在花都」，優化推出 「春夏尋花、秋冬尋韻、四季尋氧」等8條一日遊、二日遊、三日遊精品旅遊線路，其中，鄉村文化遺產遊獲評省級鄉村旅遊精品線路。
「購在花都」，在原有山水豆腐花、炭步芋頭、京塘蓮藕等旅遊伴手禮的基礎上，推出10個代表花都地域特色的十佳伴手禮。
智遊花都：花都成功搭建花都旅遊大數據中心，推出「智遊花都」小程序，培育「花都文旅」微信公眾號，花都「文化雲」平台，提供智能導遊、導覽、電子講解服務，實現了「一部手機暢遊花都」。
文/ 賴小青 花宣
圖/ 理聰 黃柱 慧文
