【香港商報訊】意大利新任總理德拉吉上周得到議會大部分政黨支持,這意味着這位新總理通過了信任投票。上議院投票後,德拉吉首次發表演講,確定新政府政策將從應對新冠肺炎疫情和經濟危機開始。他稱,當務之急是確保順利推廣接種新冠疫苗;此外,還將重新擬定「恢復基金」使用策略,以促進經濟恢復、提供就業職位。德拉吉強調,團結已不是一種選擇,團結是一種責任。
對外:力推歐盟共同公共預算
德拉吉表示,他的主要職責就是竭盡全力抗擊疫情,保護同胞的生命。他表示,將全力加速疫苗接種工作,並利用歐盟「恢復基金」發展數碼經濟、綠色經濟相關產業。德拉吉強調,支持這個政府就意味着分享選擇歐元的不可逆轉性、歐盟日益一體化的前景,這將帶來能夠在經濟衰退時期支持各國的共同公共預算。
意國家統計局數據顯示,2020年意大利GDP萎縮8.8%,超過42萬人失業,創二戰以來最嚴重衰退。對於意國內政治經濟局勢,一些歐盟國家政府擔心意大利公共債務及政府改革問題,這也是在「恢復基金」發放和使用期間討論的關鍵問題。歐盟統計局數據顯示,意大利公共債務佔其GDP的近160%。一些歐盟成員認為,意大利經濟的潛在問題是缺乏長期增長動力、生產力低下和國內競爭不足。對此,德拉吉表示意大利將推行「良性債務」,並暗示可能着手改革。他還警告說某些形式的經濟活動將不得不改變,甚至是徹底改變。
在歐盟及對外政策方面,德拉吉重申,意大利將在推動歐盟一體化方面發揮積極作用。他稱,各黨派支持他,就意味着支持了一個更加一體化的歐盟,以及不可逆轉的歐元單一貨幣。意大利將加強與德國和法國的合作。至於對外關係,德拉吉表示,他的政府將堅定支持跨大西洋主義。
對內:改革官僚機構稅務司法
在內閣部長提名方面,由於沒有政治基礎組閣,德拉吉從孔特政府和反對派兩個黨派中選出了15位部長及8名技術官僚。迪馬約、斯佩蘭扎將繼續擔任外交部長與衛生部長。意大利前央行行長弗朗克將擔任財政部長一職,其任務是幫助德拉吉從歐盟方面爭取資金支持。
與普通內閣相比,德拉吉的技術內閣政治色彩較淡,主要任務是完成既定經濟社會目標。在政治掣肘弱化情況下,技術內閣其實更容易在特定目標上取得成效。有人將德拉吉內閣與2011至2013年在職的蒙蒂技術內閣相比,後者在意大利推行了此前中右政府難以做到的財政緊縮和結構性改革,為意大利公共財政狀況改善打下了較好基礎。
具體而言,德拉吉表示,將改革意大利的官僚機構、稅務和司法體系,並將施政政策向教育、性別平等、氣候變化等領域傾斜。
不過,也有分析認為,由於德拉吉組建的是技術內閣,能否有效施行其執政方針仍待觀察。特內奧顧問公司聯合總裁皮科利認為,意各黨派在傳統上奉行反對德拉吉思想的政策,如國家在經濟和稅收中的作用。因此,德拉吉需要微妙的談判來說服他的政治支持者,以執行其議程。德拉吉任職前100天的施政表現,可以讓人們對其能否實現目標有一個很好的認識,尤其對於那些已經擱置了數十年的改革。
防疫:確保順利推廣疫苗接種
德拉吉已確定新政府政策將從應對新冠肺炎疫情和經濟危機開始。他稱,當務之急是確保順利推廣接種新冠疫苗。不過,當地時間上周六,英國阿斯利康向意大利多個大區發出通知,表示當周疫苗交付量將比原計劃減少10%至15%,總數從56.6萬劑削減至50.6萬劑。意大利拉齊奧大區主席津加雷蒂表示,阿斯利康臨時削減疫苗交付量性質極其嚴重,給當地全力開展的疫苗接種工作增加了難度。
意大利當天疫情爆發一周年,總統馬塔雷拉及教宗方濟各,讚揚醫護人員過去一年無私奉獻,教宗更指醫護的奉獻精神,有如對抗個人主義及自私的疫苗。馬塔雷拉就指醫護的專業精神及無私,有助避免疫情變為不可逆轉的災難。意大利去年2月20日確診首宗本土的新冠病毒個案,患者是北部倫巴第地區一名38歲男子,之後疫情擴散至全國。