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香港商報

貴州:奮力書寫高質量發展新篇章
2021-03-10 02:04    香港商报
 

  貴州:奮力書寫高質量發展新篇章

 春節前夕,習近平總書記考察貴州,對貴州各項工作取得的成績給予肯定。告別「黃金十年」,在兩個百年目標交匯與轉換之年,在「十四五」的開局之年,總書記的貴州行,讓全中國乃至全球的目光,都聚焦到了中國大西南的貴州。

 「在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績」,總書記對貴州「四個新」的發展要求,為貴州開篇布局高質量發展指明了方向。

 鄧和平 許入介 張涵坤

 黃金十年 打下騰飛基礎

 千年夢想,圓在今朝。

 黨的十八大以來,貴州923萬貧困人口全部脫貧,66個貧困縣全部摘帽、9000個貧困村全部出列,完成了192萬人易地扶貧搬遷的恢宏壯舉,徹底撕掉了絕對貧困標簽,成為中國減貧人口最多的省份,實現從解決溫飽、總體小康到全面小康的歷史性跨越,書寫了中國減貧奇跡的精彩貴州篇章。

 脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。

 習近平指出,「要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接」「在鄉村振興上開新局」。貴州主政領導公開對外表示,要把工作重心轉移到以高質量發展統攬全局上來,把高質量發展貫徹到方方面面和各領域,牢牢守好發展和生態兩條底線,扎實推進鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動,?力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化四個輪子一起轉,奮力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

 經濟增速連續多年保持在全國前列,創造貴州「黃金十年」快速發展期,實現經濟總量從長期靠後、奮起直追到趕超進位的歷史性跨越。全省地區生產總值達到1.78萬億元,經濟總量在全國位次上升5位、人均水平上升4位。

 交通「加速度」,發展「高質量」。貴州成為西部地區第一個實現「縣縣通高速」的省份,並順利完成包括貴廣、京貴、成貴、滬昆等多條高鐵建設,率先在西部省份實現市市通高鐵。省會貴陽出發8小時直達北京上海,4小時內可達廣州,3小時到成都,2小時重慶,形成了貴州與周邊省市區有效銜接發展的新格局。

 打通鐵路、高速公路、民航「大動脈」,舒暢普通公路等「毛細血管」,貴州努力將地處西南腹地這個「地理樞紐」升級為「交通中樞」,交通的跨越式發展極大地提升了貴州在區域發展中的戰略地位,以交通走廊高效帶動新型工業化發展、新型城鎮化建設和農業現代化、旅遊產業化活力四射,為貴州融入新發展格局創造了前所未有的優勢和條件。

 在新時代西部大開發上闖新路

 黃金十年,貴州可數。

 儘管貴州在此期間已經取得了經濟增長速度快、發展質量好、社會進步顯著、城鄉面貌變化大、人民群眾得實惠最多的歷史成就,但「背水一戰」仍然成為決戰「十四五」的潛台詞。

 優勢,劣勢之所伏;劣勢,優勢之所倚。「新時代西部大開發上闖新路」的總決策何其英明,貴州在實踐中已然做出了初步探索。

 比如,不斷加深與央企合作,在資金與項目上一舉打破實現發展目標難以逾越的障礙,為經濟社會發展發揮了重要的引領作用;大手筆用貧困型經濟辦小康型教育的驚世創舉,既斬斷了貧困的代際傳遞,又將人力資源轉化為人才資源,推動了人才匯聚;作為西部陸海新通道的重要節點,貴州交通格局的改變帶來西南交通格局的改變,大大縮短了中西部陸路交通和南下出海大通道的時空距離。

 實踐之路,探索無止。創新發展是構建新發展格局的必然選擇,也是新時代西部大開發的重大課題。

 把握新發展格局加速構建期給貴州帶來的重大機遇,貴州把「東部企業+貴州資源」「東部市場+貴州產品」「東部總部+貴州基地」等合作模式往深裏做、往實裏做。不斷深化招商引資、戰略合作來快速膨脹經濟總量,全面優化基礎設施等發展環境打造全新競爭優勢。

 2020年12月11日,以「央地謀篇『十四五』合作共建新格局」為主題的央企助力貴州發展大會在貴陽舉行。會上,48家央企形成投資合作項目226個,擬投資額4453.61億元。戮力讓央企參與到貴州發展中來,積極帶動優勢產業,和貴州一起努力把地方經濟社會發展推向新階段。

 與此同時,貴州還堅定不移擴大開放。用好共建「一帶一路」、長江經濟帶發展等國家戰略機遇,主動融入粵港澳大灣區發展,加快沿?「一帶一路」走出去,以開放促改革、促發展。繼續辦好生態文明貴陽國際論壇、中國國際大數據產業博覽會、中國-東盟教育交流周、國際酒博會、國際山地旅遊暨戶外運動大會等重大開放活動,加強區域經濟合作,積極融入國內國際產業鏈供應鏈,力爭對外開放水平走在西部地區前列,推動國家內陸開放型經濟試驗區建設取得新的重大突破,促進全面開放新格局基本形成。

 鑄內涵型增長模式,優化發展環境建全新競爭優勢,從「走新路」到「闖新路」,囑托更重、期盼更切、擔子更沉、使命更艱巨。堅定不移走出一條有別於東部、不同於西部其他省份的發展新路,已然成為貴州可持續發展的實踐與探索。

 在鄉村振興上開新局

 習近平指出,鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。

 鄉村振興更是下活貴州這盤大棋的棋眼,抓鄉村振興,就抓住了貴州騰飛的引擎。在中央的部署下,貴州成為啟動與脫貧攻堅銜接最早的省份之一,黔黨發〔2018〕1號文即為《中共貴州省委、貴州省人民政府關於鄉村振興戰略的實施意見》,並已付諸實踐中探索。

 從頂雲公社創造的定產到組承包制,到湄潭試驗區首創的「增人不增地,減人不減地」經驗;從「四在農家」到連續三年被寫入中央文件的貴州「三變」改革,貴州的實踐創新和制度創造,激發了廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性。尤其近年來的農村產業革命,提高了貴州農產品在現代市場經濟中的競爭力,促進了農村發展方式的轉變,為全省經濟持續穩定增長提供了有力支撐。

 在鄉村振興上開新局,需要向更新的高峰攀登。貴州省正在加快構建大數據、雲計算、互聯網、物聯網技術為一體的現代農業發展模式,實現現代農業生產的即時監控、精準管理、遠程控制與智能決策。貴州農業植入大數據「基因」的探索,更受到各級領導的重視。

 全面推進鄉村振興是「三農」工作重心的歷史性轉移。貴州奮力推進鄉村振興開新局,把脫貧攻堅工作中形成的組織動員、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等政策舉措和機制辦法,運用到鄉村振興上來,繼續深入推進12個農業特色優勢產業發展,提升標準化、規模化、品牌化水平,以鄉村產業振興帶動鄉村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。大力推進鄉村建設行動,強化村莊規劃建設管理,持續開展人居環境綜合整治,保護傳統村落和民族特色建築,繪就鄉村振興壯美畫卷。

 在實施數字經濟戰略上搶新機

 2015年,習近平在貴州考察時,對貴州發展大數據給予充分肯定;2016年,貴州獲批成為國家大數據綜合試驗區;2018年、2019年數博會,習近平專門發來賀信,這為貴州發展大數據產業和數字經濟提供了根本遵循。

 近年來,貴州深入貫徹落實網絡強國戰略,把發展大數據作為彎道取直、後發趕超的戰略引領,數博會升格為國家級博覽會,聚合資源建設「一雲一網一平台」,物聯網、區塊鏈、數字政務、數字商務、數字民生服務,智慧醫療、智慧教育、智慧治理等高端研發及場景應用推廣不斷取得新成效,數字經濟增速連續5年排名全國第一,全省大數據與實體經濟融合水平已進入中級階段。如今,貴州已經成為大數據創新型試點最多的省份之一,是全國大數據創新創業「首選試驗田」。談貴州必談大數據、談大數據必談貴州已成為業界共識。大數據產業發展實現從「風生水起」到「落地生根」再到「集聚乘勢」的精彩「三級跳」,成績斐然。

 在實施數字經濟戰略上搶新機。此次考察,習近平再次戰略指引,激發了貴州數字經濟創新的澎湃動力。

 「十四五」時期,貴州將縱深推進大數據戰略行動,加快數字產業、產業數字化。大數據與實體經濟深度融合發展水平指數達到60,建設國家大數據(貴州)綜合試驗區核心區實現新突破。推動新型基礎設施建設,數據中心、電子信息製造、軟件和信息技術服務三個千億級產業集群即將崛起,到2025年,數字經濟增加值佔地區生產總值比重超過45%。

 數字經濟戰略賦能貴州後發先至,也成為世界資本躍躍欲攀的財富高地。

 在生態文明建設上出新績

 習近平到貴州考察調研的第一站就是烏江,這不僅體現了習近平對貴州生態的高度重視,也彰顯了貴州生態優先、綠色發展的重要路徑。習近平要求「在生態文明建設上出新績」,這既是對貴州過去生態文明建設成效的肯定,也是對貴州未來高質量建設生態文明的更高要求。

 在2014年3月全國兩會,習近平在參加貴州代表團審議時,就談到發展與生態的辯證法。習近平指出,綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。

 讓生態文明理念在貴州生根發芽、開花結果。作為全國唯一沒有平原的省份,「八山一水一分田」的山地環境正成為貴州發展的最大特色和競爭優勢,優良的生態環境也為貴州做好綠水青山就是金山銀山的「大文章」奠定了基礎。

 其實,貴州力推旅遊產業化的決策部署與實踐,就是在生態文明建設上做出的新績之一。近年來,貴州旅遊業持續井噴式增長,已連續多年增長率超30%。

 尤其是「十三五」期間,貴州旅遊業步入了全國第一方陣,旅遊品牌影響力明顯擴大,旅遊產品極大豐富,旅遊服務能力全面提升,旅遊扶貧成效顯著增強,形成了文化旅遊界的「貴州模式」和「貴州經驗」,奠定了貴州從文化和旅遊大省邁向文化和旅遊強省的堅實基礎。

 貴州始終把旅遊業作為守好發展和生態的兩條底線的結合部、實現後發趕超的突破口持續奮鬥、久久為功。全力打造「山地公園省‧多彩貴州風」旅遊品牌,建設國際一流山地旅遊目的地、國內一流度假康養目的地。

 如今,貴州正升級打造「生態貴州、人文貴州、開放貴州、健康貴州、好客貴州」的五大形象定位,加快形成全域旅遊發展新格局,創建全國全域旅遊示範省、國家體育旅遊示範區,打造「溫泉省」「橋樑省」「索道省」等旅遊品牌。

 深入貫徹習近平在貴州的考察講話精神,大力發展世界名酒文化、紅色文化、民族文化等特色旅遊帶,推動「旅遊+多產業」深度融合發展;大力發展避暑康養旅遊、鄉村旅遊、文化旅遊、研學旅遊、體育旅遊,開發適應市場需求和消費升級的新業態,全面布局「加快推進旅遊產業化」。

 堅持以國際化理念引領旅遊業發展,發揮優勢、突出特色,豐富旅遊生態和人文內涵,高品質開發旅遊新業態,積極拓展旅遊產業鏈,進一步創新旅遊資源開發模式,引進戰略投資者和投資經營主體,培育壯大旅遊市場主體,支持旅遊企業擴規模、強實力、創品牌,打造「天時、地利、人和」的全新旅遊發展新局面。

 力爭拿到更多粵港澳大灣區菜籃子基地「入場券」

 粵港澳大灣區目前是中國經濟實力最強、開放程度最高和最具創新活力的區域之一。粵港澳大灣區建設為貴州省旅遊業、大數據產業、農村產業革命等都帶來了新的發展機遇。貴州正以「全要素引進、兩頭在外做好大灣區菜籃子基地助力黔貨出山,推動農產品供給側改革」為切入點,積極融入大灣區。

 目前,貴州省經粵港澳大灣區「菜籃子」工作辦公室認定的「菜籃子」生產基地達到54個。根據粵港澳大灣區「菜籃子」基地建設需求,圍繞12個農業特色優勢產業,結合各產業發展規劃和資源稟賦,成立相應的產業鏈招商工作專班,加強與粵港澳大灣區的招商合作。繼續推進農業產業結構調整,擴大「菜籃子」基地建設規模。根據大灣區市場需求,引進大灣區優質農產品品種,充實和突出貴州產業特色,力爭拿到更多粵港澳大灣區「菜籃子」基地「入場券」。

 
(來源: 香港商报) 編輯: 程向明




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