閩致力打造「一國兩制四法域」下
海峽西岸商事爭端解決中心
全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中強調，要加快營造市場化、法治化、國際化營商環境，這在港澳地區引發熱烈反響。長期關注國內營商環境建設的專業人士紛紛表示，既要國際化，又要法治化，說明了國內營商環境建設與國際接軌的決心與努力，也凸顯出仲裁糾紛解決機制將在國內營商環境建設之中擔當大任，兩岸的司法融合或將通過仲裁協作與交流取得新的進展。
記者了解到，早在今年年初福建省兩會召開之時，全港各區工商聯會長、福建省政協委員盧錦欽博士就向大會提交了《關於儘快打造「一國兩制四法域」背景下海峽西岸商事爭端解決中心的建議》。
盧錦欽表示，仲裁作為一種完善的、符合國際慣例和要求的糾紛解決方式，以其當事人意思自治、審理過程保密、解決方式靈活、一裁終局、快速結案、域外可執行等獨特優勢，得到國際社會的普遍認可和越來越多市場主體的選擇。可以說，仲裁是開放型經濟新體制下最重要的糾紛解決方式之一，高質量且便捷的仲裁服務是一個地方法治化、國際化、便利化營商環境的重要組成部分。
在盧錦欽看來，福建地處東南沿海，與台灣地區、香港特別行政區、澳門特別行政區守望相助，在加強經貿往來、增進同胞福祉方面始終走在前列。但因為兩岸四地分屬四個不同法域，司法救濟的協同性存在巨大不足。而仲裁作為一種完善的、符合國際慣例和要求的商事爭端解決機制，以其當事人意思自治、域外可執行等獨特優勢，恰好滿足了這一要求。因此，作為「一國兩制四法域」前沿所在，應儘快從福建省內的仲裁機構中打造出「一國兩制四法域」背景下海峽西岸商事爭端解決中心，服務兩岸四地的糾紛化解工作需求。
盧錦欽進一步提到，香港等地之所以在仲裁服務領域快速崛起，政府的積極扶持起了關鍵作用。香港於1985年建立香港國際仲裁中心，政府提供120萬元港幣的啟動資金，並將舊中區裁判法院以低價租給它作為其辦公場地。香港回歸後，特區政府把打造香港國際仲裁中心作為特區政府的施政目標之一。2014年，特區政府為進一步推廣香港的仲裁服務，成立仲裁推廣諮詢委員會，主席由律政司司長擔任。在一系列努力下，香港已成為世界知名的國際仲裁中心。
在提案中，盧錦欽透露，根據走訪調研得知，泉州仲裁委員會成立於2004年，16年來共受理案件29346件，標的額328億元。自2012年起，年均受理案件3000多件，年均案件標的在40億元左右，受理案件數量全省第一，辦案數量、質量都實現了跨越式發展，在國內255家仲裁機構中排名穩居前20名，具有較強的核心競爭力。
因此，作為具有8000多家成員會員的香港全港各區工商聯會長，盧錦欽建議，以泉州仲裁委員會為試點，投入政府資源進行大力扶持，把它打造成為「一國兩制四法域」背景下海峽西岸的商事爭端解決中心，建立起兩岸四地「零障礙、低成本、高效率」的仲裁服務平台，為進一步提高福建乃至國家的對外開放水平提供仲裁法律保障。
田琴
