增強供給優化布局 改善民生拓展需求
國民消費潛力釋放可期
當前，中國正處於生產型社會轉向消費型社會的歷史大進程中，提振消費的重要性毋庸置疑，然而國民消費的增長似乎進入了瓶頸階段。消費難振的根本原因在哪裏？如何才能讓民眾放心地花錢？這恐怕是一個容易回答而難以做到的問題。「十四五」規劃出台以來，「促消費」已成為中國經濟最重要的任務之一，幾乎在每一份關於經濟發展的文件中都會將「提振消費」放到重要位置。專家表示，提振消費與民眾增收、生活減壓、社會保障息息相關。可以看到，「十四五」規劃與今年政府工作報告都是緊緊圍繞改善民生來拓展需求的。隨着民眾生活水準的提升，消費增長的瓶頸是可以突破的。香港商報記者伍敬斌
消費運行難令人滿意
互聯網經濟剛興起時，有一個互聯網熱詞叫做「剁手」，是年輕人形容自己忍不住的消費欲望。然而今天，「剁手族」越來越少，另一個互聯網熱詞取而代之，叫做「佛系」，形容自己欲望全無。不少青年們在網上討論着「消費降級」，希望減少不必要的開支，並且不再為購買廉價產品而感到自卑，只選擇性價比更高的商品，並為自己的省錢和精明而自豪。
消費是整個經濟循環中的起點也是終點，既是生產的目的也是生產的動力。從宏觀經濟角度來看，消費已連續多年成為拉動經濟增長的最強勁馬車，對經濟發展的作用不言而喻。在新冠肺炎疫情衝擊下，在「內循環為主，國內國際雙循環」的發展戰略下，擴大國內消費、挖掘經濟增長內生更具重要意義。
然而，近兩年來，中國的消費增長卻不盡如人意，特別是經歷了2020年的疫情衝擊，中國的居民消費更加需要提振。數據顯示，2020年整體居民消費率僅為38%左右，遠低於美國、英國等發達國家的60%-70%，這顯示出中國的消費擴張受到了較大擠壓。蘇寧金融研究院研究員黃大智在接受本報採訪時表示，雖然由於社會文化、經濟發展階段的不同，不同國家的居民消費率會有差距，但以目前國內遠低於主要經濟體、低於同等發展水準國家和相似文化國家的消費水準來看，中國居民合理的消費需求並沒有得到滿足。
中國首席經濟學家論壇理事長、植信投資首席經濟學家連平在接受本報採訪時亦表示，目前整個消費運行的情況並不是十分令人滿意，不論是增長速度還是其他各方面，感覺都缺少火候。很多人認為當前消費不振是因疫情而起，實際上早在2019年，消費對經濟增長的貢獻率就有所下滑了，所以如何提振消費是一個很值得關注的問題，這也是為何今年國家如此重視提振消費的原因。
居民收入係最大掣肘
中國人為什麼不願意消費？連平認為，影響居民消費的因素，最直接的就是居民收入，如果居民收入能夠有良好的增長態勢，則消費的提升就會有所保障。另外，就是對居民生活的保障，比如養老與醫療，如果壓力較大，消費的意願也會降低。最後，還有一個很重要的原因就是資產價格，例如住宅價格，如果居高不下且持續較快上漲，將會加大居民的生活壓力。如今在一些主要城市，一對年輕夫妻買一套房子要掏空「六個錢包」，甚至這還不夠，要背上房貸，在這樣的情況下人們更不可能掏出更多的錢去消費了。
此外，還有社會的貧富分化問題，連平表示，收入較低的大眾消費欲望不會太強，社會收入較高的少部分人，由於種種原因需求又有限，這也是制約消費的因素。
黃大智指出，影響消費的因素非常多，雖然經濟學、社會學、心理學等各類學科都對消費有所研究，但一般認為，影響消費最主要的因素是收入。凱恩斯就在《就業、利息和貨幣通論》中最先提出絕對收入理論，即消費會隨着收入的提高而提高，其他相對收入理論、持久收入理論、生命周期理論等，更多是對於「收入」這一概念的重新界定。近年來，國民收入穩步提高，在2020年超過1萬美元，但消費率卻並沒有順勢提升，這是因為相較過去，同樣取得1萬元的國民收入，在分配中，居民的獲得卻變少了。除了居民收入的高低會影響消費外，收入差距是另一個與收入有關的重要因素。當收入達到一定水準後，消費在收入中的佔比會逐漸降低（邊際消費傾向遞減），其消費率會變低。因此，同等收入水準下，收入差距越大，消費率就會越低。當前，儘管中國反映收入差距的基尼系數近年來有所降低，不過仍然大幅高於其他主要國家。若要提振消費，這個問題亟待解決。
提振消費需多措並舉
連平認為，提振消費是一個系統性工程，包括提升居民收入、減輕生活壓力、降低貧富差距以及刺激富人消費。短期內要提振消費，其實最好的辦法是刺激富人消費，國外的經驗可堪借鑒。國外有一種做法用於刺激高收入人群消費，就是國家對富人徵收重稅，然後給予一定稅收返還。但這個稅收返還並不是用現金，而是用發票報銷各種費用，比如旅遊、購物等，人們為了不浪費，就會去參與消費活動。這種做法就是巧妙地利用了人們的心理去促進消費，在很多歐美國家都存在。但真正激發社會消費潛力是沒有捷徑可走的。連平表示，在「十四五」規劃與今年政府工作報告中，很重要的一點就是在擴大內需方面，緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水準的動態平衡。在穩定和擴大消費方面，首先強調「多渠道增加居民收入」，抓住了促進雙循環的關鍵點，也與此前「2021年居民收入穩步增長」的目標相匹配。「十四五」規劃在關於社會保障和養老問題方面，將從財政上給予更多傾斜。在住房政策上，主基調還是回到改善住房供求關係上，增加住房供給，尤其是針對進城農民的剛需住房供給，以及大城市租賃住房的供給，促進房地產市場健康發展。另外，在居民就業方面，「十四五」規劃也做了較為穩妥的安排。當然，解決這些問題不是幾年就能完成的，要經過長年累月地不斷推進。當民眾對自身保障越來越有信心時，他們拿出來消費的錢也就會越來越多。
黃大智表示，當前，大家非常關注降低個人所得稅的問題，畢竟這也是變相增加收入。但有學者曾估算，當前個稅的納稅人或許僅佔14億人口的1.5%，約為2000萬人。站在14億消費人群的立場上，僅僅對於一部分人減稅，對擴內需、促消費的作用有限。收入是影響消費最重要的因素，而非唯一因素。提升消費也不能僅僅依靠提升收入這一種措施，而是要系統籌劃，通過改革收入分配製度、健全社會保障體系，以及調整未來消費預期、收入預期等方式，實現消費需求潛力的釋放。
消費增長存巨大空間
民眾對消費降級的自嘲，其實也是對消費升級的渴望。中國人消費率偏低除顯示出消費欲望受到擠壓之外，也顯示出中國消費增長有巨大空間。雖然2020年前後不少事情改變了國民對於消費的觀點，也降低了人們花錢的欲望，但國民的消費潛力仍然是巨大的。以海南為例，春節假期海南離島免稅店人氣爆棚，從大年三十到正月初三銷售額超過7個億，2月11日至17日海南離島免稅店7天接待購物人數超過20萬人次，銷售額超15億元，比2019年春節假期的銷售額實現了翻番，可見海南自貿港擁有政策優勢之後消費潛力的迸發。
此外，數據顯示，今年春節電影票房收入超80億元，零售和餐飲也取得佳績。清明期間，各大景區旅遊人次已恢復至2019年同期水準，「五一」前出行的機票預訂量已達到2019年同期的2倍。今年以來，消費市場持續復蘇。國家統計局數據顯示，前2個月，社會零售總額同比增長33.8%，比2019年同期增長6.4%，充分展現出中國消費市場的強大韌性與活力。
對於提振消費，「十四五」規劃已有明確路徑，從增強有效供給到加速消費提質，再到鼓勵新模式新業態發展和優化商業發展布局，當然也包括加強民生保障讓民眾能夠放心「買買買」，國家正在全方位發力為提振消費做好保障。
紅塔證券首席經濟學家李奇霖認為：「隨着疫情對經濟的影響逐步減弱，疊加擴內需促消費政策形成合力，部分線下消費和可選消費將迎來確定的景氣提升。」
