【名家指點】多引入內地人才對港有利

　鄭赤琰

　香港人口的結構與增長構成的問題，和港人的國家認同，息息相關。在港英殖民地管治下，香港的人口結構，非常多元化，這是出於殖民地管治的需要致之，英國的殖民地大抵可分成兩類：一類是對英人有移居價值的，像美國、加拿大、澳洲、新西蘭，便會大量鼓勵英人遷移定居，成為英人的第二家鄉；一類是沒移居價值的，但具備經濟價值，為了開發經濟與商業，便會將外勞遷入，像香港與新加坡便是如此。長此以往，其人口結構便會多元化，對宗主國來說，好處是不讓本土原居民佔有主流的地位，不形成單一人口主流，要求獨立或反殖人口便無可能植根。殖民地統治也就安全無憂了。新加坡與檳城和香港的情況類似，三地的人口長期多元化，最後新加坡與檳城的人口以移民為主。香港回歸中國後，人口的多元化令到香港只有「居民」，正如《基本法》第24條的人口以「永久居民」來界定，其中第一種「永久性居民」是九七前後在港出生的中國公民，第二種是九七前或後在港居住持續7年以上的中國公民，但他們申領的是「英國屬土公民」（BDTC）的身份，這種港人為數最多，九七回歸時，約有370萬之多。第三種是父母皆為中國國籍、其在外國出生但在港持續工作7年以上持外國護照的華裔；第四種與第五種是在港居住與工作持續7年以上的外籍人士，如英、美、澳等公民；第六種是九七前只在香港有居留權的外籍人士。以上6種不同類別的居民足以說明香港的人口結構多元化。

　香港多元化人口結構是港英管治刻意形成的。為了促成多元化，港英政府還長期接納中國內地持單程證或偷渡入境者，給予「身份證」，讓他們定居下來，與此同時，定居下來的居民中也有等同於合法入境者的人數移居外國。但自1950年以來，非法入境者平均每年也有8萬人左右，直到1980年為止，香港的人口增長主要是「內地來客」（不叫「難民」，因為香港屬中國主權領土，不能構成「難民」身份）。但這批強闖入境者不少是不認同自己是中國公民，甚至還是「反中亂港」之輩，黎智英便是典型的例子。

　平衡香港人口結構

　除此原因，還加上通過英文教育、媒體反華宣傳，他們的後代關於身份認同的問題也得不到改善，長此下去，直到2047年也看不到有什麼機會可以改善，除非特區政府能夠將港英留下來的人口政策糾正過來，尤其是內地來港人士入境政策需改變，過去怕內地來港人口增加，會對殖民地管治不利，現在沒這種顧慮，反而內地人口增長以緩和人口結構太多元化，同時也可借他們來加強香港人口對中國的認同。這樣做只有對香港整體利益更有利。

　香港主權回歸已24年，港英留下來的人口政策理應從反華的立場回歸到認同中國的立場。如果這政策不改變，像2019年「黑暴動亂」，單是在校園內便興起了反內地學生的矛盾，也因而導致內地學生在2020年開始急速減少，與此同時，也有不少「港漂」有「逐客」的感受，他們之間也紛紛在網上表達難在香港立足的不滿。同樣的情況也發生在台灣，當國民黨執政期間兩岸關係走向「九二共識」，台灣對內地人也表歡迎。兩地通婚與求學的人口也不斷增長，但蔡英文執政後，不認同「九二共識」，兩岸關係急轉直下，陸客也趨於零，對蔡英文政府來說，這樣似乎對其更有利，香港不想和中國內地有矛盾，特區政府更應快快改變港英留下來的人口政策。

　「愛國者居港」提升競爭力

　其實「內地來客」對港發展有利，即使在港英時代也早已見證到。新加坡前總理李光耀便曾公開稱內地來客促進香港快速變成「亞洲四小龍」之一。當新加坡經濟發展到要追求知識經濟，非要引入知識人才不可的上世紀九十年代，便想到從中國招聘大批科技人才，並給予公民身份與優厚待遇，結果內地移居新加坡的人口高達三十多萬。同樣，深圳開埠後說要學香港的開放政策。因為有香港的誘因，全國的精英人才都爭先恐後遷入深圳，結果才不過三十多年，今天的深圳科技工業發展已在IT與無人機兩大方面成為世界之最，整體知識經濟也把香港拋在後面。如果香港能像新加坡與深圳那樣實行對內地人才的開放政策。就算追不上新加坡的人均國民收入高達六萬多美元，也不至落後五成之多。即使沒有像深圳那樣成為某方面的世界科技之最，也不至落後到科技園一蹶不振。有了深圳與新加坡的先例，香港沒理由看不到吸納內地人才的好處。

　在2019年發生動亂後，香港已醒覺到「愛國者治港」的重要性，同樣「愛國者居港」也一樣重要！