河南方城：
守牢脫貧攻堅成果 接續奮戰鄉村振興
河南省南陽市方城縣109個貧困村、4.4萬餘貧困人口全部脫貧摘帽。在2021年全國脫貧攻堅表彰大會上，方城縣扶貧開發辦公室獲得「全國脫貧攻堅先進集體」獎。
「脫貧攻堅是一場偉大的戰役，脫貧攻堅的經驗、精神是一筆寶貴的財富，脫貧攻堅雖然告一段落，但是這種經驗精神不能丟，我們應該認真地總結、學習、弘揚，為全縣人民向鄉村振興進軍蓄聚能量和動力。」方城縣扶貧辦主任孫德建說。
眾人合力攻堅彰顯人民力量
脫貧攻堅工作開展以來，方城縣全面落實中央和省委、市委關於脫貧攻堅的各項決策部署，成立脫貧攻堅指揮部，下設10個攻堅組，縣四大班子領導全員上陣，聚合各方面力量合力幫扶。縣四大班子領導聯鄉包村幫戶，把核心力量集中到脫貧攻堅任務較重的鄉和村，?力破解發展難題；縣直各單位一把手、各鄉鎮黨政正職定期駐村入戶，落實幫扶措施，聽取意見建議，實地謀劃解決扶貧項目實施、美麗鄉村建設、扶貧產業發展等工作難題。縣委選派552名優秀黨員幹部任駐村第一書記，抽調5777名幫扶責任人與貧困戶結對幫扶，「一對一」幫助貧困群眾樹信心、出點子、找出路，全縣直接參与脫貧攻堅的黨員幹部近1.5萬人，實現幫扶到村、到戶、到人全覆蓋。
產業扶貧精準施策凸顯攻堅策略
方城縣圍繞「六個精準」「兩不愁三保障」突出問題，綜合施策，靶向治療，對貧困戶實行精準管理，把貧困人口、貧困程度、致貧原因摸清，完善了檔卡資料，全面澄清貧困戶底子，實現扶貧對象精準；對達到脫貧退出條件的貧困戶，嚴格落實「四道防線」（即責任組長、第一書記、支部書記、村主任走訪；幫扶責任人、幫扶單位走訪；鄉鎮黨政正職走訪；縣脫貧攻堅領導小組核查），嚴防脫貧不實隱患；對已脫貧群眾做到結對幫扶不脫鉤、不斷檔，政策落實不取消、不降低，收入監測不放空，嚴格貧困戶識別退出機制。
把產業扶貧作為重點。圍繞林木瓜果、蔬菜、中藥材、食用菌、畜牧、旅遊等「六大產業板塊」，?力培育延伸扶貧產業鏈條，大力推進消費扶貧、電商扶貧，打造本地扶貧特色產業品牌，帶動貧困群眾增收致富，全縣累計建成扶貧基地170餘個，帶動貧困群眾近3000人就業。
把就業扶貧作為基礎。方城縣建立勞動供需平台，對貧困戶實施訂單式培訓，涉及畜牧養殖、柞蠶養殖、香菇種植等10餘個專業，投資2000餘萬元，建成50個扶貧車間，帶動461名貧困人口就業；開發6000餘個公益性崗位，選聘就業能力弱、外出務工不便的貧困群眾擔任護林員、保潔員、護河員、護路工。
同時，把發展光伏、電商、金融扶持作為扶貧的三駕馬車。前線建成359個村級光伏扶貧電站，共計106兆瓦，覆蓋4.4萬人，保障了359個行政村的集體經濟收入。累計投入扶貧類貸款7.2億元，通過戶貸戶用、企貸企用帶貧等形式，累計帶動2萬餘戶。
用活政策紅利落實黨和國家關懷
方城縣聚力扶貧項目建設，?力開展扶志行動，建立健全長效機制，把各項扶貧政策落到實處。
教育保障方面，2016年以來每年資助8000餘人，發放各類補助資金1400萬元，實現貧困家庭學生就學保障資助政策全員全學段的全覆蓋，全縣無因貧輟學學生。投入資金實施中、小學及幼兒園改擴建項目，教育基礎能力顯著提升。
醫療保障方面，2017年以來共為貧困戶辦理慢性病卡1.5萬人，建立健全五次報銷體系，實現了貧困人員參保率、先診療後付費、一站式服務、家庭醫生簽約服務4個百分之百。
住房安全方面，投入資金為困難群眾改造危房1.9萬戶，易地搬遷安置貧困群眾54戶170人，對1.3萬戶貧困戶實施「七改一增」，改善家庭戶容戶貌，群眾生活幸福指數持續攀升。
兜底保障方面，對符合條件的貧困戶實施「兩保」工程，實施「四集中」新舉措，對特困供養、重度殘疾、重症慢性病、失能半失能人員以及孤兒、孤寡老人實行集中供養。至2020年底累計投入建設資金5530萬元，新建改擴建養老服務機構111家，床位5198張，集中供養特殊貧困群眾4120人。
與此同時，方城縣加大各項財政資金投入，實現了109個貧困村通村公路硬化率、通客運班車率、戶戶通電率、光纖通達率均達到100%，所有貧困村綜合性文化服務中心和衛生室達標率、衛生室合格醫生和廣播電視覆蓋率均達到100%，結束了農村「晴天一身土、雨天兩腳泥」的歷史。全縣建立54座垃圾中轉站，輻射全縣15個鄉鎮552個行政村，破解了農村「垃圾靠風颳、污水靠蒸發」困局。
全縣相繼建成17個鄉鎮（街道）新時代文明實踐所、552個村級新時代文明實踐站和志智雙扶同心超市（528個）；每年舉辦志智雙扶專場文藝演出和電影放映等活動，定期開展同心超市積分兌換、紅黑榜評定、講評會等各類講習活動，增強貧困群眾脫貧致富的信心決心。
今年以來，方城縣繼續發揚脫貧攻堅精神，以鄉村振興、全域旅遊、環保攻堅三位一體為基本思路，高標準設計謀劃鄉鎮振興綜合片區，重點打造以「旅遊+林果花卉種植」「旅遊+畜牧養殖」「龍頭企業+文旅康養」「紅色旅遊」等為主題的鄉村振興示範精品工程，在全縣帶領下，縣域15個鄉鎮也按照「一鄉一業、一村一品」的標準，謀劃打造片區亮點，推動鄉村振興戰略在方城大地上落地生根。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點。2021年是中國共產黨建黨100年，也是「十四五」規劃的開局之年，站在新的歷史交匯點上，方城縣將在「續」字上做文章，工作要繼續、政策要持續、各類項目要接續，全力鞏固脫貧成果，向?更加美好的鄉村振興奮進！
王小玲 史一航
