2021年是中國共產黨成立100周年，是「十四五」開局之年，是深圳「雙區」建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。在「雙區驅動」的大背景下，深圳警方主動作為，務實創新，精準施策，優化舉措，為包括香港居民在內的轄區居民提供優質便捷貼心服務，讓香港居民及企業享受到更多大灣區融合發展便利，力爭營造出更具吸引力的國際化一流法治、營商「軟環境」。
文/ 徐文暢 冰陽
內地就業生活福利多 港人辦理居住證可享九大便利
為滿足和服務好香港等地區居民在內地的工作和生活，國務院頒發了《港澳台居民居住證申領發放辦法》。依此辦法，港人在內地參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等，可享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利。
在粵港澳大灣區持續融合發展的背景下，港人如何申領內地居住證以及可享受哪些便利呢？據深圳警方人口管理部門相關工作人員介紹，居住證帶來的服務和便利涵蓋就業保障、生活教育等多方面，對在內地就業的港人幫助尤其大。
依據《港澳台居民居住證申領發放辦法》，長期在內地工作生活的港澳台同胞憑證在居住地可依法享受「三項權利，六項基本公共服務，九項生活便利」，具體為：在居住地享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利；享受義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務等6項基本公共服務；享受乘坐國內航班、火車等交通運輸工具，住宿旅舘，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務等9項便利。
申領港澳台居民居住證有什麼條件呢？根據規定，港澳台居民前往內地（大陸）居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人意願，可以申請領取港澳台居民居住證。未滿十六周歲的港澳台居民，可以由監護人代為申請領取港澳台居民居住證。
申領港澳台居民居住證有什麼程序呢？據了解，港澳居民居住證的申領流程非常便捷，在準備好相關資料後，港人可登陸深圳市公安局官網或關注深圳公安微信公眾號—政務服務——港澳台居民居住證申領預約，預約成功後，帶齊相關材料前往受理點申請，填寫申領登記表，採集指紋。申請受理之日起，10個工作日即可領證。據悉，港澳台居民居住證的有效期是五年，有效期滿可以換領新證。
多維度推出創新服務 讓港人辦證更省時省心
據深圳市公安局人口管理處戶籍人口管理科相關負責人介紹，近年來，深圳警方一直持續推進和創新港人辦理居住證便捷服務。自2018年9月以來，港澳台居民在深圳辦理居住證，從20個工作日壓縮到10個工作日。為了更加便利港澳台居民，深圳各區結合實際共開設了21個居住證辦理點，港澳台居民通過網絡平台預約後，到所在行政區的辦理點，只需要約10分鐘，即可一次性辦結。為了提供更優質服務，每個辦理點都開通了綠色通道，因緊急來不及預約或預約不到的辦理人，只要能提供相關證明材料和說明情況，即可通過綠色通道辦理。此外，還開通了領證提醒溫馨短訊，證件辦理完成後，轄區派出所會主動發出短訊，提醒辦理人取證，該服務係深圳警方個性化創新服務。據了解，按照國家規定的時限，辦理好相關證件，並沒有強制辦證部門提供短訊提醒服務。同時，深圳警方還為大中型企業提供集中上門辦理服務，對於港澳台居民比較集中並達到一定規模的企業，由企業提出申請，深圳警方將會派民警上門辦證，並開通了急事急辦服務。
全國首創人才類商務備案制度 深港兩地人才高效流動
國家主席習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出，「要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制銜接，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平」「要深化前海深港現代服務業合作區改革開放」。
近年來，深圳警方出入境管理部門主動承擔促進深港兩地人員高效便捷流動的使命任務，努力在促進深圳前海深港現代服務合作區改革開放上想辦法、謀創新、做文章，在原有赴港澳商務簽注政策基礎上打破以往企業人員辦理商務簽注需要其所在企業完成商務備案的前置條件限制，全國首創新增設人才類商務備案制度，對經認定的相關人才實行商務簽注備案，按需申辦，且不佔用企業指標，商務簽注備案有效時限也由1年增加至最長5年，為在前海蛇口自貿片區註冊企業工作的各類高層次人才提供更具吸引力的出入境便利政策服務。
據了解，新政實施以來，相關企業和人員充分享受到政策紅利，極大促進了深港兩地商務交流，被深圳前海蛇口自貿片區管委會評為「前海蛇口自貿片區企業最具獲得感的十大標誌性制度創新成果」。
在新政實施後不久，曾有一位前海知名高科技企業的工作人員焦急地趕到深圳市公安局出入境辦證大廳窗口詢問：「警官你好，我們公司員工因工作原因需經常往返港澳地區。現遇到一個大麻煩，有一位技術主管剛入職不到一個月，按規定不能辦理商務備案，但他確實需要在下周前往香港參加一個重要展會，有沒有方法可以讓他前往香港啊？我們老闆非常着急。」
面對這種以前無法辦理赴港商務簽注的情況，窗口工作人員立即告知這名企業工作人員：「您放心，我們已出台針對在前海蛇口自貿片區註冊企業工作的高層次人才辦理商務簽注的便利政策，只要他符合人才認定標準，不用受入職時間限制，現在就可以申請赴港澳商務備案，不會耽誤您公司的正常商務活動。」該企業工作人員聽到這個好消息後如釋重負：「太好了！這個政策真是幫我們解決了大問題！」
「e站通」集結42項業務 香港車主一站式辦結
疫情期間，對於不便來往深港的香港跨境司機、駕駛人來說，辦理車駕管業務成為一道難題。為了便利香港車輛、駕駛人辦理業務，深圳交警部門推出便利舉措，實現審批「一站式辦結」、體檢「自助式服務」。
2021年2月19日，位於深圳市福田區的河套深港科技創新合作區「e站通」正式啟用，這是深圳首個關地一體政務大廳——「e站通」綜合服務中心正式投入運營，合作區公共服務水平邁上新台階。據悉，「e站通」實行政務全流程網辦模式，按照「你承諾我就批，你失信要擔責」的理念，在深圳率先試點政務服務信用審批改革。「e站通」也是深圳目前唯一能夠「一站式」辦理海關和地方政府服務事項的大廳，深圳唯一能夠實現深港跨境「一件事一次辦」的大廳，海關設立的6個窗口可辦理涵蓋通關、保稅、車輛管理等五大類42項業務。
深圳警方藉此為契機，持續促進經「一號通道」香港車輛赴深便利化。深圳交警配合相關部門，在深港科技創新合作區設立「e站通」服務中心並開設車管服務窗口。「e站通」窗口提供香港跨境車輛行駛牌證審批及駕駛證轉入換證等多項車駕管服務。據介紹，經「一號通道」香港跨境車輛行駛牌證審批是廣東省公安廳首次正式下放到深圳。車主無需再往返廣東省公安廳相關辦事部門，在「e站通」即可一站式辦結，為企業提供了極大便利。除了便民窗口「e站通」外，深圳交警在各大口岸還投放了供跨境司機體檢用的自助設備，在「口岸接駁點」投放自助體檢機，在文錦渡、皇崗、深圳灣口岸接駁點投放自助體檢機，有效解決疫情期間體檢難題，方便跨境司機辦理換證。
有了「e站通」和自助設備的加持，香港跨境司機、駕駛人可以就近、快捷辦理車駕管業務了。深圳市公安局交警支隊車管所機動車管理科負責人表示，為促進經「一號通道」香港車輛來深便利化，落實好廣東省公安廳下放的福田保稅區「一號通道」香港機動車跨境行駛牌證（含批文）審批權限，深圳交警聯合深港科技創新合作區、福田區政數局、深圳海關等多個部門，在河套深港科技創新合作區「e站通綜合服務中心」設立車駕管窗口，通過重建信息化系統、簡化流程，一站式辦理經「一號通道」香港機動車跨境行駛牌證等多項業務，解決了服務企業、服務港人最後一公里問題，更好地服務「雙區」建設。
據介紹，「一號通道」香港跨境車輛行駛牌證之前一直是需要香港車主或駕駛人前往廣州辦理的，香港車主或駕駛人在向深圳市福田區工信局提出申請並經審批後，再到廣東省公安廳去辦理和取證。如今，深圳交警聯合相關部門，打通了部門之間的數據壁壘並聯合辦公，實現了申請資料的網上審核和流轉，辦理人在「e站通」現場就可以辦結並拿到證件，變以前「多次跑」為現在「e站通」「一站式」辦結。
據統計，從今年2月19日河套深港科技創新合作區「e站通」開通至6月9日，深圳交警車管部門通過「e站通」服務窗口為香港企業或香港車主辦理了跨境車輛行駛牌證審批業務138宗。辦理跨境車輛業務的港人在深港科技創新合作區都有註冊企業，通過「e站通」為他們辦理業務，實現了為民服務的「最後一公里」。
據多位香港車主反映，此舉極大地減輕了車輛辦證負擔，尤其是節約了大量寶貴時間。
深圳與香港，一河之隔，一衣帶水，兩座雙子城，你中有我，我中有你，血脈相通，文化相融。從曾經的「向香港學習，為香港服務」到新時代的「依託香港，對接香港，服務香港」，深圳緊緊抓住粵港澳大灣區和先行示範區建設的重大戰略機遇，全力做好「深港合作」這篇大文章，鞏固深港「親如兄弟」般的關係。
站在新的歷史起點，深圳警方將繼續以新擔當、新作為、新業績，為粵港澳大灣區成為競爭力、創新力、影響力卓著的國際一流灣區和世界級城市群貢獻公安力量。
