邁阿密塌樓釀「活埋」慘劇
美國基建老化問題凸顯
【商眼睇世界】截至當地時間11日,美國佛州邁阿密塌樓事故至今已造成90人死亡,仍有31人失蹤或下落不明。此前,當局認為已無望找到生還者,宣布停止搜救行動。事故樓房年久失修,當局未引起足夠重視,因而釀成慘劇;而所有這些問題都凸顯出修復和升級美國老化基建的緊迫性。近期,美國驢象兩黨達成了一項金額縮水的基建協議,惟通過提升稅收為項目集資的方式引發激烈反對。由此可見,美國要想走好自己的基建之路仍是困難重重。
香港商報記者 徐浩
危及民眾生命財產安全
美國基建老化已制約其經濟發展,並危及民眾生命財產安全。
數據顯示,美國近四分之一的橋樑存在問題,其中10%屬於結構缺陷,14%屬於功能過時;超過半數的致命交通事故與道路設施條件差有關;客運列車平均速度僅為歐洲的一半。美國農村和低收入社區缺乏高質量網絡設施。美國聯邦通信委員會去年發布的報告顯示,約1800 萬美國人無法使用任何寬帶網絡,其中大部分人生活在農村地區。美外交關係協會發布的一份報告顯示,其各項基建普遍落後於其他發達國家。
美國總統拜登入主白宮後一直雄心勃勃,大推基建計劃,但現實遠沒有他想像的那般美好。其基建計劃在美國國會被卡數月,且規模不斷縮水,從4萬億縮減為1萬億美元。直到上月,兩黨才勉強達成1.2萬億美元的基建方案。
美國基建方案之所以受阻,很大程度上因兩黨政治鬥爭與分歧而導致。以知名「爛尾工程」——美國「高鐵」為例,美國首條高鐵規劃加州高鐵項目始於2008年。十幾年來,圍繞該項目的爭議始終不斷,政客們更是把該工程作為爭取選票或打擊對手的工具,兩黨爭吵導致項目預算和工時嚴重超標。
更為糟糕的是,當下美國比過去更加分裂,政府難以制定統一的前進方向。美國就像是一輛故障頻頻的汽車,幾個車輪都不能統一轉動。這也不難解釋,為何美國基建計劃推進之路如此艱難。共和黨向來不支持政府過度花費,以小政府、低福利、避免財政赤字開支為主張;民主黨則恰恰相反,支持大政府、高福利、高開支。
即使拜登呼籲兩黨加強合作,但在包括基建問題在內的諸多問題上,兩黨以驚人的速度向相反的方向邁進。兩黨在人口和地理上的分歧比以往任何時候都更加尖銳,並產生了兩個對重塑美國的基本社會和經濟變化持不同看法的政治聯盟,將整個美國撕裂開來。此外,兩黨鬥爭還嚴重制約了美國政策的連續性,經常造成美國政策隨某一政黨離開白宮而流產。