新時代,新湘西。新優勢,新作為。湘西土家族苗族自治州(簡稱湘西州)是精準扶貧首倡之地展現首倡之為的湘西,是享有「矮寨不矮、時代標高」美譽的湘西,是山門大開、聯通時代脈搏的湘西,是優勢產業蓬勃興起、發展潛能加快釋放的湘西,是宜居宜業宜遊宜養的湘西。 李銀明 楊秀莠
湘西州是習近平總書記「精準扶貧」重要理念首倡地,是8個國家級承接產業轉移示範區之一,是全國30個少數民族自治州中唯一的國家森林城市,是湖南省唯一同時擁有世界文化遺產和世界地質公園的市州、唯一的國家級文化生態保護區、傳統村落集中連片保護利用示範市州、新時代國家西部大開發地區、全國民族團結進步示範州和革命老區。湖南省委、省政府明確要求湘西在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中走在全省前列,並給予重點支持。
如今的湘西,是精準扶貧首倡之地彰顯首倡之為的新湘西。
習近平總書記「精準扶貧」重要理念從湘西出發,可複製可推廣的脫貧經驗在湘西探索成功。自2013年習近平總書記視察湘西州以來,湘西州以首倡之地的首倡之為,盡銳出戰、決戰決勝,打贏了一場史無前例、感天動地的脫貧攻堅戰,8縣市全部脫貧摘帽,65.6萬貧困人口全部脫貧退出,歷史性地解決了區域性整體貧困,消除了千百年來的區域絕對貧困,創造出中國脫貧攻堅的樣本,湘西州成為人類減貧史上的重要地標,十八洞村成為世界認識湘西州的一張靚麗名片。現在的湘西州,已經與全國一道全面實現小康,邁上了全面建設社會主義現代化新湘西的新征程。
如今的湘西,是享有「矮寨不矮、時代標高」美譽的新湘西。
「矮寨不矮、時代標高」的內涵是始終高舉思想旗幟,始終站在時代高處,始終瞄準最高標準,始終保持高昂鬥志,始終勇於攀登高峰。這是湘西州脫貧發展奮鬥故事、拚搏精神的生動寫照,中央和湖南省委、省政府高度肯定,對湘西未來發展寄予厚望。湘西州將始終牢記習近平總書記殷切囑託,繼續扛牢精準扶貧首倡地的政治責任,大力弘揚脫貧攻堅精神,在鄉村振興的征程中續寫「矮寨不矮、時代標高」的精彩故事,把湘西州打造成為全國脫貧地區鄉村振興的示範區。
如今的湘西,是大開山門與時代脈搏相連的新湘西。
湘西州位於西部陸海新通道、西安桂林海南的旅遊黃金線,是「一帶一部」戰略重要節點,是湖南對接成渝地區雙城經濟圈、北部灣經濟區的橋頭堡。已經實現縣縣通高速、鄉鄉通水泥(瀝青)路、村村道路硬化。黔張常快速鐵路建成運營,張吉懷高鐵、湘西機場今年將通車通航,湘西州即將進入高鐵、航空時代。水利、能源、新基建等基礎設施全面提質提速,世界「朋友圈」不斷擴大,經貿關係發展到120多個國家和地區,一大批名優特新產品遠銷到俄羅斯、美國、日本和非洲、東南亞等海外地區,湘西州正在成為走向世界舞台、引領武陵山區的開放發展新高地。
如今的湘西,是具有巨大產業發展潛力的新湘西。
湘西州資源稟賦獨特,堪稱華中「生物基因庫」和「中藥材寶庫」,州域內錳礦儲量居全國第二,鉛鋅礦儲量居全國第三,釩礦遍及全州,有「錳都釩海」之稱。農業特色產業面積超過400萬畝,建成全球最大的富硒獼猴桃基地、全國最大椪柑和百合基地、全省最大茶葉基地,成為中國「黃金茶之鄉」和全國優質煙葉基地。建成全球最大的氮化錳生產基地、全國最大微細球形鋁粉生產基地,建成2個省級高新區、7個省級產業開發區,湘西高新區即將獲批為國家級高新區。擁有320多個「國字號」生態文化旅遊品牌,鳳凰古城、芙蓉鎮、里耶古鎮、矮寨奇觀等景區備受遊客青睞,近年來接待遊客人次和旅遊收入均保持20%以上的增速。
如今的湘西,是宜居宜業宜遊宜養的新湘西。
湘西州是國家重點生態功能區、國家森林城市、長江經濟帶重要生態屏障,森林覆蓋率穩定在70%以上,空氣負氧離子遠高於其他城市,已經成為全國「最綠」的地區之一,被譽為全國綠色發展的典範城市,許多地方仍保持着田園牧歌式的生活韻致。《舌尖上的中國》幾乎每一季都會介紹湘西的絕佳美食,並且譽為「古老而原始的味道」。採自深山的湘西黃金茶有着「一兩黃金一兩茶」的典故,最古老的「1號古茶樹」已有400多年的樹齡。湘西是一片紅色沃土,賀龍、任弼時、關向應等老一輩無產階級革命家在這裏創建了湘鄂川黔革命根據地,這裏是紅軍長征的最後出發地,為中國革命作出了巨大貢獻,且保留了一大批極為豐富的紅色旅遊資源,為黨史學習教育提供了生動教材。
如今的湘西,是不斷優化營商環境的新湘西。
湘西州的招商引資政策、環境服務、要素保障等都要優於周邊和同類型的地區。比如,在稅收方面,湘西州對符合《西部地區鼓勵類產業目錄》的企業減按15%稅率徵收企業所得稅;工業用地按《全國工業用地出讓最低價標準》的10%-50%執行;企業開辦時間縮短至3個工作日以內,工程建設項目審批時間減至100個工作日以內;企業首發上市、新三板掛牌可享受即報即審、審過即發綠色通道政策,等等。今年,湘西州以重磅推進「放管服」改革為抓手,進一步優化營商環境,努力讓市場主體放心發財發展。特別是州級領導和各縣市、湘西高新區、州直各部門的「一把手」親自開展招商引資工作,一對一、實打實地為企業做好協調服務。
近年來,湘西州正在着力打造武陵山區營商環境的佳地,全面落實惠企政策。比如,研究出台了培育壯大實體經濟43條政策、開展產銷對接16條意見等,並在全省率先成立高規格推進政策落實專抓班子,梳理公布了350條優惠政策,建立了優惠政策兌現窗口。去年,全州兌現落實企業獎補資金2.88億元,為市場主體減免各種稅費18.76億元,以「硬核」扶持政策和「真金白銀」服務市場主體。
全面優化政務環境。湘西州推進政務服務標準化、規範化、便利化建設,對標北上廣深、長沙等地的好經驗好做法,進一步優化辦事流程,精簡審批事項和證明材料。沒有明文規定的審批事項堅決不審批,可提供可不提供的證明材料堅決不要提供,並且通過「一件事一次辦」「網上辦」等方式,為企業提供保姆式服務,真正讓廣大群眾和市場主體辦事「只進一扇門」「最多跑一次」。
全力加強要素保障。對於企業關心的融資、土地、用工、用能、物流、租金、稅費、社保、市場開拓等要素成本問題,湘西州成立了州級融資擔保公司提供擔保,還有州轉貸應急平台專門為企業提供「過橋」貸款,每年都開展「百名行長聯千企」行動,建立了政銀企定期對接機制,還出台了「無還本續貸」等政策。
開放湘西,投資熱土。選擇湘西,贏得先機。湘西州將主動適應新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,以高質量跨越式發展為第一目標,以招商引資為第一選擇,以優化營商環境為第一要素,着力打造成投資窪地、興業福地,讓廣大企業家投資放心、創業安心、發展順心。