財政司司長陳茂波昨日在網誌表示，《反外國制裁法》是「以戰制戰、以戰止戰」的策略。日後在香港實施時，在操作上會充分考慮香港的實際情況，香港國際金融、貿易和航運中心的地位。他預計，有人會借此炒作，試圖削弱香港國際金融中心的地位及抹黑香港的營商環境，甚至造成市場波動來渾水摸魚，提醒要提高警覺，加倍注意管理風險。

　消費改善預期失業率回落

　陳茂波於網誌稱，本港經濟持續改善，剛公布的第二季經濟增長達7.6%，雖然略低於首季的8%，卻已是連續第二個季度反彈。總計上半年增長7.8%，考慮到上半年經濟表現強韌，特區政府將今年全年的增長預測，由原來的3.5%至5.5%，上調到5.5%至6.5%，相信下半年經濟應續有改善的空間，惟動力還看未來數月本地和世界各地的防疫控疫情況。

　他指出，當私人消費持續改善，就業市場也會相應好轉，這是由於本港打工仔中約三分之一是從事零售、飲食、旅遊及物流運輸等行業，而這些行業都跟消費市道有着密切關聯。隨着私人消費開支的持續改善，可以預期本周公布的最新失業率，將由現時5.5%的水平進一步回落。

　豐富「工具箱」反制選項

　陳茂波續提到，全國人大常委會早前通過的《反外國制裁法》，為的是要讓政策工具箱裏有更多樣化的反制手段，可以相稱的力度來作出抗衡及應對。豐富「工具箱」內的選項，可視之為「被動式」的防禦部署，確保有足夠的還擊力量，讓橫蠻的對手面對現實、回復理性的態度協商解決問題，這是「以戰制戰、以戰止戰」的策略。

　他稱，《反外國制裁法》透過兩方面發揮作用，一是阻斷任何組織或個人執行外國的所謂制裁，二是執行國家的反制措施。無論是阻斷外國所謂制裁的「長臂」，抑或執行我方的反制，都是為了恢復市場的正常秩序，保護正常經營企業的發展利益。事實上，歐盟或英國也有類似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有透過《保護貿易權益條例》反制其他國家的額外貿易限制，以減低港企所受的影響。由此可見，國家正是沿着同一思路制訂《反外國制裁法》，以維護國家的尊嚴、安全和發展利益。

　須防有人借此抹黑及炒作

　陳茂波強調，反外國制裁是外交事務，屬中央事權，香港有憲制責任落實。內地和香港法律起草模式不同，內地的法律不少是確定一些基本原則，具體的操作留待日後制訂有關實施細則或有關政府部門頒布行政措施。《反外國制裁法》是確立基本原則的全國性法律，日後在香港實施時，在操作上會充分考慮香港的實際情況，香港國際金融、貿易和航運中心的地位。不過，可以預計的是，或許有人會借此炒作，試圖削弱香港國際金融中心的地位及抹黑香港的營商環境，甚至造成市場波動來渾水摸魚，故此必須提高警覺、有所準備，並在這些時候加倍注意管理風險。（記者馮仁樂）