立法會今日(21日)以39票贊成、1票反對,通過《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》,放寬引入合資格海外培訓醫生免試來港執業門檻。
修例後,在指定院校畢業的海外培訓醫生,於公營醫療機構工作5年,並符合特定條件後,可免試來港執業;在海外讀醫的港人亦可申請回港實習及考試;非港人的專科醫生亦可循特別註冊途徑申請來港。
食物及衞生局局長陳肇始表示,本港醫生人手嚴重短缺,人均醫生比例是每1000名港人只有2名醫生,遠遠落後於其他地區,預料人手問題未來會進一惡化,但本地培訓醫生需時,因此有需要放眼香港以外的地方,吸引非本地培訓醫生來港在公營醫療機構執業,擴大本港的醫生庫。
陳肇始指出,政府非常關心醫生質素,她不認同修例會損害專業自主,並非要取代現時的醫生執業試制度,亦沒有傷害醫委會的法定地位,而是開闢新途徑讓合資格的非本地醫生來港執業。陳肇始說,合資格海外培訓醫生免試來港執業,需要符合多項條件,受多重監管,比本地醫生的執業要求更嚴格,不同意免試等同降低醫生質素。她指出,海外培訓醫生在正式註冊前,要接受4間公營醫療機構的在職評核,為增加客觀性,當局會與相關機構商討,在評核機制中加入醫療知識應用、臨床診斷、誠信及團體合作等要求。
陳肇始表示,當局只會在符合公眾利益之下,向特別註冊委員會作出指示,例如委員會未能在合理時間內制定指定院校名單,法例可賦權局長要求委員會盡快完成工作,強調不存在政府可隨意干預「特別註冊委員會」工作的情況,亦不會要求委員會承認或不承認個別院校資格,儘管日後會有更多非本地培訓醫生來港,但本地的醫科畢業生仍然是香港醫療機構的骨幹。
葛珮帆質疑醫學界是「醫生霸權」
法案委員會主席葛珮帆指,本港醫生人手不足的問題存在已久,醫學界過去多年一直拒絕輸入海外醫生,閉關自封,質疑業界是「醫生霸權」。條例草案修訂的目的是開闢途徑給予非本地培訓醫生來港執業,委員會大部分成員支持有關建議。
還有多名議員指,單靠輸入海外醫生不能完全解決本港醫生短缺問題,應同時解決醫管局管理、病床數目不足等問題。
圖:立法會