周八駿

　中共十九屆六中全會（以下簡稱「全會」）在中共成立一百周年的重要時刻和中國人民兩個百年宏偉目標交匯的歷史節點召開。全會通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》（簡稱「決議」），其中，包括中共制定並引領香港澳門兩個特別行政區貫徹「一國兩制」的成就和經驗。對於香港澳門繼續實踐「一國兩制」，全會及其決議從兩個方面進一步提供指引，一方面是就「一國兩制」本身，一方面是就「一國兩制」的宏觀背景和環境。

　決議指出：「黨中央審時度勢，作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善特別行政區同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》、完善香港特別行政區選舉制度，落實『愛國者治港』原則，支持特別行政區完善公職人員宣誓制度。中央人民政府依法設立駐香港特別行政區維護國家安全公署，香港特別行政區依法設立維護國家安全委員會。中央堅定支持香港特別行政區依法止暴制亂、恢復秩序，支持行政長官和特別行政區政府依法施政，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務，嚴厲打擊分裂、顛覆、滲透、破壞活動。全面支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，支持港澳發展經濟、改善民生，增強港澳同胞國家意識和愛國精神。這一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，為推進依法治港治澳、促進『一國兩制』實踐行穩致遠打下了堅實基礎。」

　「一系列標本兼治的舉措」，強調「治本」。「為推進依法治港治澳、促進『一國兩制』實踐行穩致遠打下了堅實基礎」，意味着在「堅實基礎」之上仍需標本兼治。

　推動「一國兩制」行穩致遠

　由此聯想中共十九屆四中全會2019年10月通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。其中，提出：「完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』，提高特別行政區依法治理能力和水平。」「健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度。完善中央對特別行政區行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。健全特別行政區行政長官對中央政府負責的制度，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。」

　不難看出，除已施行香港國安法、完善香港選舉制度等等外，尚有一系列相關的標本兼治舉措有待落實。

　在香港，不少人對待「一國兩制」依舊存在兩種偏差，一是在香港坐井觀天，忽視外部環境和背景；一是對於外部環境和背景，只想要有利於香港的而企圖迴避不利於香港的。

　坐井觀天者不知道「慢進也是退」，自以為香港今天比昨天有所前進，便能繼續保持東方明珠的璀璨。

　對於外部環境和背景，只想要有利於香港的而企圖迴避不利於香港的，突出表現在企圖超然於中美較量，而不願意同內地一起反制美國對我國的全面遏制。這是一廂情願。儘管中美兩國在應對氣候變化上展現合作，在經貿領域美國難以同中國完全脫鈎，但是，在高科技領域美國已開始與中國脫鈎，在金融領域美國遲早將與中國脫鈎，香港都不可能幸免。

　中共十九屆六中全會表明，在以習近平為核心的中國共產黨領導下，中國人民將克服前進道路上的一切阻礙和困難，到本世紀中葉建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。為此，中央將繼續標本兼治，推動「一國兩制」行穩致遠。正是在這樣的意義上，中共十九屆六中全會對於香港繼續實踐「一國兩制」是歷史轉折點。