11月25日，經國務院同意，中國人民銀行等八部委印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，濟南市獲批建設全國首個科創金融改革試驗區。
黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、新舊動能轉換起步區、自由貿易試驗區濟南片區、「強省會」戰略等重大戰略疊加下，一個「新濟南」正在加速起壘，科創金融改革試驗區的獲批建設，又添一個強勁動力引擎。
12月2日，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，濟南市市政府黨組成員，副市長尹清忠等人圍繞濟南科創金融改革試驗區進行發布和解讀。
濟南再添全國「第一」
根據《總體方案》，科創金融改革試驗區將力爭用5年左右時間，基本形成體系健全、結構合理、配套完善、保障有力的科創金融服務體系，建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，金融與科技深度融合發展，運行質量和服務效率大幅提升，科技創新支持山東新舊動能轉換重大工程取得重大突破，形成我國深化金融支持科技創新和服務實體經濟可複製可推廣的經驗。
科創金融改革試驗區主要從「機構、服務、市場、要素、開放、載體、生態」等維度發力，共提出了7個方面的21項重點任務。包括建立健全科創金融組織體系、深化科創金融產品和服務創新、拓寬科技創新型企業資本市場融資渠道、推進要素市場體制機制建設、加強合作交流、加強對重點領域的金融支持和優化金融生態環境等內容。
試驗區將通過改革探索和開拓創新，推動以下工作創新亮點和創新。一是打造「人才+資本」的融資服務模式，為推動人才創新創業、科技成果轉化融資路徑和實現人才賦能發展提供了啟發、借鑒和複製。二是針對知識產權評估難、抵押難問題，圍繞制約科技型企業全生命周期的服務需求及突出問題和關鍵鏈條環節，構建企業全生命周期的科創金融服務模式，為其他地區打造科創金融服務體系提供模板和經驗。三是將科創金融與綠色金融、普惠金融有機結合，在科創金融與綠色金融之間搭建起一座「橋樑」，培育良好的綠色科創金融生態，促進綠色技術創新和科技成果的資本化和產業化，助力「雙碳」目標實現。同時，為中小型科創企業量身打造全要素金融生態，提升科創金融服務中小型科創企業的制度包容性和精準性，進一步豐富和提升普惠金融服務水平。
擦亮「金字招牌」
尹清忠表示，目前，濟南區域性金融中心建設初見成效，已經成為山東省金融業規模最大、機構數量特別是法人金融機構數量和從業人員最多、服務功能最強的城市。
尹清忠介紹，今年前三季度金融業增加值達到758.7億元，居全省首位，全年預計可突破1000億元大關。1-10月份，全市金融業實現稅收173.2億元，同比增長7.1%。截至10月末，全市金融機構本外幣存、貸款餘額均達到2.3萬億元，同比分別增長9.2%和12.8%。但濟南與其他先進城市比，一直沒有一頂國家級金改試驗區的「帽子」，難以獲得更多政策、資源支持。
「下一步，濟南將用足用好試驗區這塊『金字招牌』，動員駐濟金融機構積極向總部爭取專項信貸資源、配套政策以及特色業務先行先試權，在全國範圍內爭取更多的改革創新政策，引進更多更大更優的金融機構和項目，加快設立和引進專業化科創金融機構，大力發展天使、創投等新型金融業態，打造與濟南區域性金融中心相匹配的金融組織體系。」尹清忠說。
據了解，為紮實推進試驗區建設工作，濟南市將從三方面明確行動方案和目標責任：一是成立科創金融改革試驗區建設領導小組，負責統籌規劃和組織實施科創金融改革試驗區建設工作，相關部門將建立多渠道、多層次、常態化的溝通機制，形成試驗區建設合力。二是細化《總體方案》任務內容。盡快制定出台試驗區建設實施細則，對於試驗區建設重點工作中的具體事項，排出明確的時間表、路線圖，同時加強與國務院有關部門及各大金融機構總部的彙報溝通，爭取更多科創金融改革措施和創新項目在濟南實施，更多金融機構在濟南落戶。三是加強信息統計和評估督導。制定科創企業認定標準和科創金融專項統計制度，定期開展統計工作，建立目標責任體系，定期跟蹤落實情況，完善考核獎懲，適時開展第三方評估，確保試驗區建設工作紮實推進，取得成效。
為何在濟南
全國首個科創金融改革試驗區為何會落地山東濟南？答案是濟南已經具備了科創金融改革試驗區建設的基礎條件。
尹清忠表示，近年來濟南研發機構數量、R&D（研究與開發）投入增量、科創人才數量、專利技術研發成果產量，以及科技服務機構等諸多科技創新指標大幅提升，產業實力雄厚。
同時，濟南「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標綱要，提出了到2025年「科創濟南」等「五個濟南」基本建成的目標，為科創金融改革試驗區建設指明了方向。
「圍繞打造『科創濟南』，聚焦不同成長周期的科創企業，以及齊魯科創大走廊、中科院濟南科創城等重大科技創新平台載體建設需求，濟南正積極探索金融支持科技創新的新模式、新產品、新服務，以金融創新推動科技創新。」尹清忠表示，同時，濟南將積極運用科技創新成果推動現代金融業提質增效，促進「科創濟南」與科創金融改革試驗區良性互動，實現科技與金融深度融合。（孫珂 侯寶之）
