今日（4日）為「國家憲法日」，香港特區政府與香港中聯辦聯合舉辦網上座談會，中聯辦主任駱惠寧在致辭時表示，座談會聚焦「憲法與『一國兩制』」開展研討，對於充分認識憲法對「一國兩制」實踐的根基和保障作用，鞏固拓展香港由亂到治的大勢，推動「一國兩制」行穩致遠，具有重要意義。基本法委員會副主任譚惠珠接受大公文匯全媒體專訪時指出，駱主任全面、深入剖析國家憲法與基本法與「一國兩制」關係，說明「一國兩制」和香港特區之所以產生，完全由於國家憲法授權以及基本法的制定，因此國家憲法與基本法，乃是香港特區產生的根源。

　沒有憲法第31條 就不會有特區產生

　憲法第31條規定，「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度，按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定」；第62條關於全國人民代表大會職權的規定中，第14項規定「決定特別行政區的設立及其制度」。對於駱主任強調，憲法確立「一國兩制」制度體系根基，譚惠珠指，沒有憲法第31條，就不會有特區產生，亦沒有訂立基本法的基礎，從基本法序言亦可見，憲法是基本法的基礎，「我們要飲水思源，在香港生活要尊重憲法，擁護基本法，因為這是香港特區的生命力之源」。

　譚惠珠又提到，國家憲法日能在香港舉行，不應只是一兩日關注，而是對憲法本身要有廣泛普及的推廣及認識，香港特區政府在過去多年有推廣基本法，但國家憲法推動是近年來的事，因此香港特區政府在各方面應該增加資源、渠道，推廣憲法讓市民認識；事實上，過去兩年，由維護國家安全的法律制度和執行機制、第六屆立法會繼續履職、立法會議員資格以至完善香港特區選舉制度的《決定》，中央這四個《決定》是為了香港止暴制亂、長治久安而作出，其目的在於維護香港穩定和繁榮，人大常委會釋法、《決定》是為香港解決問題，我們都要明白憲法對於香港落實「一國兩制」的重要性。

　尊重維護中國共產黨領導地位

　另一方面，駱主任提及到維護特別行政區憲制秩序，就必須尊重和維護中國共產黨的領導地位，譚惠珠認為，若然不是中國共產黨的施政令中國人民幸福、國力增強，就未必能夠有勇氣及膽量在香港實行「一國兩制」，讓香港保持資本主義、制度和生活方式，「這一點香港人應該了解，我們看到共產黨領導是堅持原則，糾正錯誤，用科學發展觀來推動國家發展，現在習主席亦提出了新時代特色主義，完善和發展社會主義制度、經濟、法治、文明、科技、現代化等等，帶領中國發展入一個新時代，以共產黨管治中國政績是有目共睹的，我們發展為世界第二大經濟體,，控制新冠疫情全世界最成功，在哈佛大學的調查，全世界對政府最有信心就是中國人民（93%），國家脫貧、步入小康，這些政績都表明這是共產黨領導能力，而憲法中第一條已經講清楚，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，所以當我們研究憲法時，要了解這一條重要性」。

　利用憲法權力 保障社會安寧 人民幸福

　關於駱主任談論到憲法引領「一國兩制」事業與時俱進，譚惠珠特別指出，過去兩年，香港曾陷入動亂，由於人大常委會以《決定》及立法的方法，運用憲法權力，包括制定了香港國安法，香港由亂及治，在這方面有不同數據作出力證，包括世界正義工程的《2020年法治指數》，香港全球排第16名；瑞士洛桑國際管理發展學院的《2021年世界競爭力年報》，香港在司法公正方面世界排名第八，比英國的第15名、美國的第23名還要高。另外，菲沙研究所的《世界經濟自由度2021年度報告》，香港亦再成為全球最自由經濟體，「對香港市民而言，社會回復秩序，雖然受新冠疫情影響，但其他方面都回復正常，不再擔驚受怕；因此，利用憲法權力制定國安法，對香港是一個非常正面而有效保障社會安寧同人民生活幸福的舉措」。譚惠珠又指，落實為愛國者為主體治港的原則，這是由已故國家領導人鄧小平由80年代已說明應該遵從的大道理，現在香港有一個健全的制度，使「一國兩制」行穩致遠，因此運用憲法權力，對香港是一個很大的保障。

　譚惠珠又特別引用了國家主席習近平今年一月的講話，指出習近平主席強調，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。只有做到「愛國者治港」，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。（中通社資料圖片）