新栽楊柳三千里，引得春風度玉關。營口大石橋市委、市政府高度重視營商環境建設，立足利民親商，聚焦簡政放權，實行放管結合，優化貼心服務，全力減證便民……以一系列開拓創新性、並無先例的「硬核」舉措，用持續優化上升的營商環境，不斷推動大石橋經濟社會高質量發展。

圖說：中國鎂都——遼寧大石橋市

　提速增效 審批服務「便民化」

　「我愁了好幾天的事兒，沒想到這麼快就辦下來了!」12月6日上午，大石橋市越洋教育負責人張女士來到市場監督管理局派駐審批局大廳企業註冊指導科辦理「簡易註銷」業務，受到辦理人員周全非常「周全」的接待。小周不僅耐心的解答了張女士百思不得其解的政策問題，而且，還引領她樓上樓下的辦手續，全程只用了不到十分鐘。

　「我們持續推進『證照分離』改革，簡化設立、註銷程序，讓市場主體便捷准入准營。」企業註冊指導科科長王太虹告訴記者，「許多企業負責人常有顧慮，覺得『辦手續難!』對此，我們實行『一門進出、一窗受理、一套材料、一次採集、一網通辦』，已實現『當日事當日畢』。」

　正如王太虹所說，大石橋全面推行「一門、一網、一次，線上、線下、相融」方式，便民利民。當您走進市行政審批局2000平乾淨整潔的政務服務大廳時，「一門受理、一站式辦理、一條龍服務、一枚印章審批」綠色辦理通道便正式開啟：1219項服務事項進廳率達100%;依申請政務服務事項網上可辦率達100%、全程網辦數提升至1070件，佔比88%;編制「馬上辦、就近辦、一次辦」審批服務事項清單，最多跑一次比例達100%。

　拼服務、拼信用、拼環境!大石橋一改以往的「人口紅利」「要素紅利」「政策紅利」來換取企業、項目青睞的招法，努力營造並不斷釋放「制度紅利」「創新紅利」的良好營商環境和信號，從而形成吸引發展要素的「強磁場」。

　強力改革 項目辦理「高效化」

　10月14日，營口真實惠影視傳媒有限公司負責人來到大石橋市行政審批局社會事務一室辦理「公共場所衛生許可證」。如按以往政策，行政審批局可先對其進行「容缺受理」，即告知真實惠在2個月內將材料補齊後才可辦理。如今，行政審批局創新審批模式，實現從「容缺受理+告知承諾制」到「容缺辦理」的跨越，即告知對方在2個月內將手續補齊，而在14日當日即為其「辦理」了許可證。由「受理」到「辦理」，大石橋市行政審批局探索更多事項「一證通辦」，降低企業開辦成本，並且新開辦企業刻制公章的費用政府全額補貼。一年來，共「容缺辦理」政務事項38件，「一證通辦」107079件，免費發放印章1522套，政府補貼639240元。

　大石橋市積極探索審批制度改革，行之有效的壓縮審批時限，實現了「2340」目標，即企業開辦審批時限壓縮至2個工作日，不動產登記壓縮至3個工作日，工程建設項目審批壓縮至40個工作日。以「創新「容缺辦理」，優化行政審批流程;推行『拿地即開工』，加快工業項目審批。」等十項「硬措施」為營商環境「軟實力」托底。良好的營商環境促進了大石橋高質量發展，有力地激發了市場主體活力，今年以來，促進新開工超千萬元項目77個，新增市場主體6366個。

　優化保障 窗口服務「智能化」

　11月27日，大石橋市鋼都街道辦事處工作人員到市行政審批局投資服務室辦理「散煤替代項目建議書批覆項目」。因該項目需要在當日晚12點前入錄重點項目庫，而當時企業手續尚不健全。局領導積極對接項目單位，對前置要件進行梳理及解答，並於當日晚同工作人員一同加班至11點，為項目辦理批覆手續，並協助企業入錄系統。

　「正是因為政府打造了良好的營商環境，有了真誠的服務和貼心的舉措，我們才更加堅定了幹事的決心和信心!」11月末的夜裏已有了透心的寒意，但當鋼都街道辦事處工作人員同行政審批辦理人員一同走出行政審批局的大樓時，辦事人員感動的說，「天雖寒冷，但心裏暖暖的!」

　不僅創建「綠色通道」「代辦制」「延時制」等模式，大石橋市行政審批局還牽頭做好項目管家工作，將全市37個重點項目、246個規上企業、25個規下重點企業、72個限上商貿企業納入項目管家制度，精準服務，打通服務企業最後一公里。

　一個個看得見、摸得著的有力舉措，一個個行之有效、便民惠企的制度出台，大石橋市為營商環境架橋鋪路、為招商引資減負鬆綁、為企業發展加油添薪，彰顯了市委政府用審批權力的「減法」換取市場活力的「乘法」、用幹部的「辛苦指數」換來群眾的「幸福指數」、企業的「發展指數」的決心。

　迎面春鼓應風起，引得商海聚潮來。大石橋市補短板、強服務，創優勢，推動營商環境持續優化：新簽約超億元項目20個，新開工超千萬項目77個，新建成超千萬項目20個;工業發展勢頭強勁，預計全年鎂製品及深加工產業、金屬製造產業規上企業產值分別實現190億元、130億元，分別增長17.3%、44.4%;申報國家級高新技術企業29家，培育雛鷹企業3家、瞪羚企業3家，2家企業獲評國家級專精特新「小巨人」企業，2家企業躋身省軍民融合企業，5家企業躋身遼寧民營企業100強;經濟社會發展欣欣向榮，蒸蒸日上。 (洪偉 馬力 王藝橋)

圖說：大石橋市政務服務大廳

圖說：大石橋市行政審批局