12月23日，吉林省政府官網公布了《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》。

　方案透露，第七次人口普查顯示，吉林省既有生育率降低、老齡化加劇等全國人口發展普遍規律，又有自身特點和有利因素，人口再生產類型從「高出生、低死亡、高增長」轉向「低出生、低死亡、負增長」趨勢，人口規模有所減少，但全省人口平均受教育程度較高，勞動力總量較充裕，仍然保持着人口紅利期的發展勢能，統籌解決人口問題，促進均衡發展有一定比較優勢。立足人口形勢新變化和高質量發展新要求，充分發揮人口發展有利條件，優化生育政策，激發生育潛能，穩定人口規模，為加快推進新時代吉林全面振興全方位振興提供有力的人力資源支撐。

　取消社會撫養費等制約措施。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鈎。取消社會撫養費徵收，清理和廢止相關處罰規定，對違反法律法規生育三孩群體，已經依法作出徵收社會撫養費決定並執行完畢的，維持原處罰決定；已經作出徵收決定但尚未執行完畢的，徵收部分不予退還，未徵收部分不再繼續徵收；尚未調查或作出徵收決定的，不再進行受理、處理。要深入細緻做好已繳納社會撫養費、受到黨紀政紀處分等違法生育群體的政策解釋和思想工作，依法依規處理好超生處罰等歷史遺留問題，不留死角。

　在「落實三孩生育政策」部分，上述方案明確：全面放開全省所有城市落戶限制，省外戶籍夫婦按政策生育子女在我省落戶的，即可獲得市民待遇。