區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）將於2022年1月1日正式實施，標誌着全球最大的自貿區將進入實質運行階段，為區域乃至全球經濟增長注入強勁動力。我們要搶抓重大機遇，積極建全建強建優產業鏈，加快構建現代產業體系，打造高質量發展新引擎。

    一是搶抓區域經濟一體化機遇，提升產業鏈供應鏈穩定性。當前國際環境不確定不穩定因素增多，全球供應鏈脆弱性進一步暴露，我國產業鏈供應鏈安全面臨重大考驗。RCEP致力於推行區域一體化大市場，要素流動便利自由，經濟聯繫無縫暢通，這將為穩定產業鏈供應鏈提供“保護網”。應趁勢而為，積極參與域內產業鏈供應鏈合作，加快創建全產業鏈資料庫，強化前瞻性布局合作，構建產業鏈供應鏈閉環。同時，圍繞關鍵環節及可能存在的產業安全隱患，着力建鏈補鏈強鏈，開展精準招商及產業配套，不斷提高產業鏈韌性和應對極端衝擊能力。

    二是搶抓人才技術流動機遇，推動優勢產業向價值鏈高端攀升。RCEP實施使經濟技術、人才交流等合作更加便利，創新鏈價值鏈融合更加深入，將形成產業創新發展“助推器”，應突出科技創新對產業發展的驅動作用，深入實施增强製造業核心競爭力和技術改造專項，強化產業鏈上下游高端環節科技攻關合作。推動關鍵技術創新要素市場化配置，整合企業、高校院所等創新資源組建創新聯合體。聚焦產業需求加大科技示範性應用，拓展域內探索性產品早期市場，推動先進共性技術、中間產品域內領先使用。健全互融互促政策體系，推動產業優勢由生產製造環節向研發設計等環節拓展，變“中國製造”為“中國智造”，形成具有全球競爭力的區域價值鏈。

    三是搶抓RCEP成員國能源開發利用互補機遇，推動產業綠色低碳轉型。我國把碳達峰碳中和納入發展全局，在這場廣泛深刻的系統性變革中，能源結構調整和產業綠色低碳發展至關重要。RCEP覆蓋資源稟賦國，石油等傳統能源儲量豐富且價格優勢明顯，兼具生物質能等清潔可再生能源，經濟發展和資源稟賦差異使能源供應及生產技術互補，將形成產業綠色低碳發展“催化器”。應統籌經濟社會發展與“雙碳”目標，優化能源結構與產業轉型升級結合，強化域內能源市場有效對接。加強能源開發利用合作，以精益供應匹配產業需求，提升大宗能源進口便捷化和穩定性。加強產業低碳化轉型技術供給及產業應用合作，重點攻克減排增匯工藝和裝備問題，大力發展低能耗先進製造業、高新技術產業、現代服務業。推動新能源企業及服務業“走出去”，輸出產品與提供一體化解決方案相結合，共建能源儲備、能源交易、能源金融、能源治理等市場體系，加快形成綠色低碳產業結構及生產方式。

    四是搶抓RCEP實施電子商務規則及提升通關便利化機遇，推動跨境產業數位化發展。RCEP電子商務章是首次在亞太區域內達成的電子商務規則成果，加之原產地規則、海關程式、檢驗檢疫、技術標準等規則統一，將按下跨境產業及數字經濟發展“快進鍵”。應加快數字經濟賦能產業發展，堅持實體經濟和虛擬經濟相結合，推進傳統優勢產業數位化嫁接轉化，支持製造業行業龍頭企業將工業互聯網平台向產業鏈上下游開放。鼓勵傳統外貿出口企業向跨境電商轉型，引導企業推進海外倉建設、豐富海外倉功能，促進中小企業“走出去”步伐。支持各地用好原產地區域累積規則，拓展特色優勢產品出口規模及管道。升級中國國際進口博覽會等展會平台線上功能，完善自貿協定實施公共服務平台，為企業“享惠”“避險”提供智慧精準服務。（作者楊叢 系廣西壯族自治區人民政府發展研究中心黨組書記、主任）