台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　四項「公投」全部沒過關，但民進黨蔡當局面對四項「公投」所揭示的台灣難題，並未因擋下「公投」而解套，反而將台灣推向另一個險境。如今七千年藻礁危殆，核四重啟也碰壁，挑戰蔡當局能源政策的聲浪已被壓制，但民進黨能因此保證不缺電了嗎？加上反萊豬進口「公投」未過關，民眾正等着苦吞萊豬，雖應尊重民眾的「公投」結果，但消費者選擇吃與不吃的權利不能被剝奪；尤其，「公投綁選舉」並沒過關，以後就是要「公投」根本無法過關，導致「公投」無法成為解決政治爭議的途徑。這麼一來，台當局將會種下許多隱憂，如增加更多的財政支出、民眾的健康更會受到危害、自然環境更遭破壞、高電價與高物價以及扼殺民主等。

　台當局扼殺民主

　尤有進者，在民進黨完封四項「公投」後，翌日蔡英文即食髓知味召集府院黨高層、縣市首長與黨內派系代表會商，要求盡速修法將新竹縣市合併為第七都，劍指2022年底的縣市選舉，為即將卸任的新竹市長林智堅量身打造。緊接着，又以突擊方式將2022年度的總預算案逕付立法院二讀，完全無視民意監督的機制，等同全然是將其一黨利益凌駕於台灣全民利益之上，其行徑堪稱已抓住台灣公民社會的軟肋與在野黨軟弱的缺陷，繼續有恃無恐、予取予求。

　此次「公投」有兩項議題與能源有關，一個是重啟核四，一個是珍愛藻礁，後者涉及第三天然氣接收站計劃，結果兩個都不同意。重啟核四未通過，意味着台灣廢核之路不再回頭，核四固然不可能重啟，核二與核三也將依既定時程除役。珍愛藻礁未通過，讓蔡當局能繼續蓋三接，把天然氣發電比例往五成提高。但從供電結構來看，2022年之後缺電風險確實愈來愈高，2021年發生兩次全台大停電，都是因供電緊繃。未來5年用電增加率將達2.5%到3%，廢核後供電勢必減少；替代核電的綠電建設卻進度緩慢，2021年佔比僅5%，距離2025年20%的目標遙遠。短期而言，缺電風險確實大幅增加，即使台電協調用電大戶、甚至降載供電，均難逃缺電風險。由於蔡當局以增加天然氣發電因應廢核與用電需求增加，預計6年內將增建總裝置容量1226萬瓦的天然氣發電機組，這將造成電價上漲的龐大壓力。再加上更長期而言，台灣將因碳排放增加而面臨全球壓力，特別是先進國家的貿易抵制與懲罰。

　反萊豬「公投」未通過，台灣民眾被迫苦吞萊豬，也是無可奈何。但蔡當局嫌這樣還不夠，立刻為民眾追加了日本核食。民進黨與日本自民黨議員去年12月24日舉行2+2會談，對談重點是台日經貿合作議題，日方果然主動觸及福島五縣食品進口議題，看來接恐難抵擋福島食品的長驅直入。其實，民進黨國際部日前舉辦「公投」結果分析座談會，已先一步為開放核食敲邊鼓，與會政商人物均聲稱，台灣要盡快開放福島食品進口，落實與他國關係的深化。綠委郭國文還說，台灣要加入CPTPP，就要先展現誠意給日本看。言下之意，全民一起吃福島核食，就是犧牲健康對日展現最佳誠意的機會。事實真是如此嗎？實不無疑問。

　再進一步言，「公投」後僅短短數日，蔡當局即連續祭出「新竹縣市合併升格」和「總預算逕付二讀」兩大爭議政策，可見蔡當局的濫權行徑已至為所欲為的地步。民進黨自認「公投」大勝後，即於次日謀劃修法《地制法》推促新竹縣市合併升格，意圖將新竹縣市一舉納入自己版圖。新竹合併升格「讓林智堅可以再選」，只是表面動機；其更深的意圖，是拿掉人口限制，讓原本「由下而上」及人口門檻等升格條件，變成民進黨當局可以任意主宰誰能升格。對於如此因人設事，破壞既有升格程序的做法，堪稱全然開民主的倒車。尤其，民進黨「立院」黨團將總預算逕付二讀，更是嚴重傷害民主「憲政」及「立法機構」的尊嚴，最後在三個在野黨痛批下經協商，民進黨才同意對此案提出複議，收回「逕付二讀」，但已體現出蔡當局之濫用權力在「公投」後愈發肆無忌憚。

　總之，在此次四項「公投」被民進黨完封後，幾乎已經不把在野黨看在眼裏，蔡英文可以指揮立法院法案通過的時間，難怪民進黨一再用「逕付二讀」直接封口在野黨，看來大多數民眾沉默不去投票卻助長了民進黨的「民主獨裁」。尤其，台灣的能源政策隨風遠揚，民眾正等着苦吞萊豬，民進黨蔡當局愈加有恃無恐，如今又可能迎來核食，顯示往後行事作風只會更無所顧忌，看來台灣民眾只好逆來順受了。