黨的十九大報告提出「堅持受賄行賄一起查」。十九屆中央紀委五次全會工作報告指出，探索推行行賄人「黑名單」制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。

　2021年，紀檢監察機關準確把握和有效執行「受賄行賄一起查」，精準施治形成有力震懾，持續保持反腐敗高壓態勢。

　行賄者為「圍獵」黨員幹部手段多樣，花招不斷

　記者梳理通報案例發現，有的行賄者直接送現金、車輛等貴重物品。上海舞星投資管理有限公司實際控制人張偉多次以送現金、小車、加油卡、購物卡等方式行賄1000餘萬元。江蘇滌諾日化集團有限公司董事長張亞明多次使用公司資金，以送車、送金條、支付購房款等方式行賄3000餘萬元。

　有的善於投其所好，進行精準「圍獵」。四川省廣安市鄰水縣第二人民醫院原院長張曉明愛好籃球，某醫藥公司副經理陳某某就經常邀請他到成都、深圳等地觀看籃球比賽，逐漸成為其「圈內人」，醫藥生意越做越順，陳某某也「投桃報李」，按約定奉上回扣。

　在懲治腐敗高壓態勢之下，行賄手段趨於隱蔽，行賄者與受賄者通過投資、借貸、以舊換新、低買高賣等看似合法的交易手段掩蓋行賄行為。吉林省大安市交通運輸局原黨組書記、局長鞠萬成把自家的房子、汽車，以遠高於市場的價格同有求於他的人進行置換或交易。證監會發行監管部原處長李志玲以明顯高於市場的價格向某集團出售國畫、油畫、瓷器等物品，收受某集團給予的賄賂共計2865.07萬元。

　行賄是腐敗行為的重要誘因，是當前腐敗增量發生的重要原因

　2021年9月，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發的《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》指出，要清醒認識行賄人不擇手段「圍獵」黨員幹部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因，深刻把握行賄問題的政治危害。

　行賄行為不僅推動黨員幹部走上腐敗之路，更會破壞一個地區和單位的政治生態。在昆明開爾科技有限公司行賄一案中，涉及昆明、昭通等多地公職人員105名，其中省管幹部9人，處級及以下公職人員96人。在藥商們處心積慮地「圍獵」下，四川省廣安市鄰水縣第二人民醫院形成了藥品耗材採購院長腐、支付貨款財務腐、藥品入庫庫管腐、處方開單醫生腐的「全鏈條」腐敗。

　不僅如此，行賄行為對當地的營商環境與市場秩序也有嚴重影響。煉鋼廠供應商徐宏武通過行賄鞍鋼原總工程師張大德，獲取商業信息提前研發攀鋼所需產品，並取得獨家供貨機會，其產品在攀鋼年銷售份額由最初的幾萬元逐年增至1.2億多元，徐宏武從中獲取了巨大利益。諸如此類的不正當競爭，擾亂了企業正常經營秩序，破壞公平的市場交易規則和秩序，形成劣幣驅逐良幣的負面效應。

　重拳打擊賄賂犯罪，斬斷「圍獵」與甘於被「圍獵」利益鏈

　行賄不查，受賄不止。去年以來，各地紀檢監察機關嚴格依法履行查處行賄的重要職責，對查辦案件中涉及的行賄人，依法加大查處力度，認真履行追贓挽損職責，盡力追繳非法獲利。

　在昆鋼腐敗窩案中，雲南省紀委監委既通報其黨委書記等人接受審查調查等情況，也通報12名涉嫌行賄人員被監察機關採取留置措施接受調查的情況。廣西壯族自治區紀檢監察機關依法打擊多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄的不法商人，去年以來，全區紀檢監察機關依法追繳行賄違法所得3.62億元。

　此外，各地探索建立聯合懲戒機制，提高治理行賄綜合效能。西雙版納共語咖啡發展有限公司實際控制人馮某通過向國企監管人員行賄240萬元，套取7800餘萬元國有資金。2021年7月，馮某因犯行賄罪被判處有期徒刑5年。重慶市九龍坡區紀委監委將他的信息納入行賄人黑名單，並向市場監管、稅務人社、公共資源交易等相關部門進行通報，綜合採取了限制行賄人及背後企業參與政府招投標、享受區內優惠政策，加強經營活動監管等聯合懲戒措施。

　江蘇省紀檢監察機關探索與組織司法和行政執法等部門建立跨區域行賄人信息共享查詢機制，紀檢監察機關可通過行賄人信息庫對行賄高發的行業領域、重點環節進行深入分析，對涉案人員的行賄可能性、行賄方式方法、金額評估提供方向參考，提升監督精準性。