1月23日，山東省十三屆人大七次會議開幕，山東省省長周乃翔作政府工作報告。作為產業、城鄉、區域結構與全國相似度極高的北方大省，山東是讀懂中國的好“窗口”。從成績單上看，山東2021年地區生產總值達到8.3萬億元，同比增長8.3%，比全國高出0.2個百分點。周乃翔在報告中，着重突出了全省已經形成的九大比較優勢，並提出將在2022年堅定不移做好力保經濟平穩增長、強化科技創新、加快動能轉換、實施黃河國家戰略等十個方面的工作。

 

 

    山東省省長周乃翔作政府報告時說，目前全省發展的基礎更加堅實，九個方面比較優勢十分突出：三次產業可以齊頭並進，供需兩端可以協同發力，新老動能可以相得益彰，各類企業可以比翼齊飛，陸海資源可以統籌開發，交通運輸可以四通八達，城鄉區域可以均衡發展，對外開放可以提檔升級，人文沃土可以深度耕作。

 

    如單個解析這九大方面具體情況，山東確在國內具有自身比較優勢。如從三次產業上看，山東是中國唯一農業總產值超萬億元的省份，也是唯一擁有全部41個工業大類的省份，服務業佔比也比較高；從供需兩端上看，需求側山東擁有1億多人，市場主體超過1200萬家，供給側也比較強勁；從新老動能上看，山東老的傳統行業沒有丟掉，實體經濟比較強，四新經濟發展也是勢頭良好；從各類企業看，山東國有經濟一直搶眼，2021年省屬企業收入、利潤等指標列各省區第一，同時也是民營經濟高地，民營經濟貢獻超過一半；從陸海資源上看，山東陸海面積都將近16萬平方公里，海洋方面的開發利用會是山東最大的一個潛力所在；從交通運輸上看，山東路網四通八達，高鐵里程突破2300公里居全國第三位；從城鄉資源上看，山東16個市裏面有11個市進入了全國的100強；從對外開放上看，山東擁有包括自貿實驗區、上合示範區、中韓地方經貿合作示範區、濟南新舊動能轉換起步區這些開放平台；從人文沃土上看，山東有海內歸僑僑眷120萬人，海外華人華僑也是120萬人，有著豐厚的人脈資源。

 

    為何省長要着重突出這九大比較優勢？「發揮各地區比較優勢」，是在中國經濟發展空間結構正發生深刻變化的時代背景下，中央明確提出的要求。

 

    2019年8月，中央財經委召開第五次會議，特別提出：當前經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。新形勢下促進區域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚……

 

    山東突出比較優勢，注重激發內生動力。在政府工作報告中，山東提出將在2022年堅定不移做好力保經濟平穩增長、強化科技創新、加快動能轉換、實施黃河國家戰略、打造鄉村振興齊魯樣本、推進海洋強省建設、深化改革開放、促進生態環境持續好轉、保障和改善民生、守好安全發展底線這十個方面的工作。

 

    這十個方面的工作，毫無疑問將成為山東演進趨勢性、關鍵性變化的具象表達。外界可以清晰看到，「山東號」巨輪正駛入高質量發展新航道，蘊含功能定位清晰、要素資源協調統籌、發展差距趨向縮小的區域協調新局面。

 

    2022年，山東經濟社會發展主要預期目標有：地區生產總值增長5.5%以上，居民人均可支配收入增長7%左右，全面完成國家下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善指標。（記者 孫珂  圖/大眾日報）