中國常駐聯合國代表張軍大使9日在恐怖行為威脅國際和平與安全問題安理會公開會上發言，闡述中方意見。

　張軍說，恐怖主義是人類公敵。我們同恐怖主義的鬥爭是長期的，需要綜合施策，團結一致採取行動。他闡述四點意見：

　第一，要全力遏制恐怖主義新一輪迴潮。「伊斯蘭國」在伊拉克、利亞、利比亞等地區仍很活躍，並在非洲多個地區加速蔓延。在阿富汗，外國部隊撤出導致安全形勢出現真空，為恐怖勢力趁亂坐大提供了可乘之機。我們期待塔利班將相關反恐承諾落到實處，防止阿富汗再次成為恐怖主義的聚集地。中方支持國際社會繼續協調行動，打擊一切形式的恐怖主義。反恐問題上的任何消極懈怠，對恐怖主義的任何姑息縱容，以及任何將反恐政治化工具化，利用恐怖勢力謀求地緣政治利益的行徑，都是對恐怖主義受害者的背叛，都會造成嚴重後果。

　第二，全力防止「伊斯蘭國」同其他恐怖組織相互勾結。秘書長報告指出，「伊斯蘭國」持續從「東伊運/突厥斯坦伊斯蘭黨」中招募人員，中方對此深表關切。「東伊運」是安理會1267委員會認定的恐怖組織，曾在中國新疆地區製造多起恐怖襲擊，造成大量無辜民眾傷亡。近年來，該組織在中亞、南亞、中東等地區流竄發展。安理會1267委員會監測小組本月初發布的報告指出，利亞境內有1000至3000名「東伊運/突厥斯坦伊斯蘭黨」作戰人員，不僅在當地發動襲擊，還招募、訓練和派遣恐怖分子到中亞國家和中國境內實施恐襲。阿富汗境內的「東伊運」作戰人員甚至叫囂「返回新疆進行聖戰」。我們要求安理會和國際社會密切關注「東伊運/突厥斯坦伊斯蘭黨」這一持續活躍和不斷發展的恐怖威脅，切斷其同「伊斯蘭國」的連結，剷除其滋生為患的空間。

　第三，反恐行動要遵守國際法，堅守保護平民的底線。「911」事件二十周年的教訓是，不能單純依靠軍事手段反恐，濫用武力不僅無助於根除恐怖威脅，反而可能削弱反恐行動的正當性和有效性，形成「越反越恐」的困境。以反恐之名行軍事干涉之實，公然侵犯國家主權和領土完整，將製造巨大災難和平民傷亡，為恐怖分子的滋生發展提供溫床。我們呼籲有關國家在反恐行動中慎用軍事手段，把保護平民放在優先位置。

　第四，要大力幫助非洲國家加強反恐能力建設。恐怖主義和暴力極端主義在非洲呈現多點擴張之勢，對地區國家安全構成嚴峻挑戰。中方始終致力於為非洲反恐前沿國家能力建設提供支持，這是中國-聯合國和平與發展基金的重點資助領域。中方已資助聯合國反恐辦、安理會反恐執行局實施多個項目，為非洲相關國家進行反恐培訓，提供反恐教材和特殊反恐設備，舉辦跨境反恐合作研討會等等。我們願繼續通過實際行動支持非洲國家謀求和平安全的努力。