財政部部長劉昆在22日舉行的國新辦新聞發布會上透露，在2021年全國新增減稅降費規模1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減稅降費，並保持適當支出強度，重點支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略、現代農業和國家「十四五」規劃重大項目，提高支出精準度，不撒「胡椒面」。

    財政部副部長許宏才表示，減稅降費表面來看是收入在減少，但實質上換來了經濟增長和後續財政收入的增加。他介紹，「十三五」以來的六年間，內地累計新增減稅降費超過8.6萬億元。通過持續減稅降費，內地稅收佔國內生產總值的比值也在下降，從2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%。同時，目前內地市場主體的總量超過了1.5億戶。減稅降費等政策的落實落地，減輕了上億市場主體的負擔，增強了韌性，為應對困難挑戰，穩住經濟基本盤發揮了重要作用。

    今年還將加大中央對地方轉移支付。劉昆透露，今年中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模將較大幅度增加，繼續向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢基層「三保」底線。同時，堅持黨政機關過緊日子，中央財政帶頭，繼續壓減非重點、非剛性支出。地方財政也要從嚴從緊，節儉辦一切事業。

    劉昆表示，這些目標可能有一些是兩難的，但中國有社會主義制度優越性，這些問題能夠妥善地解決好，而且希望能夠在今年實現。

    提前下達專項債券額度拉動投資

    今年還將合理安排地方政府專項債券，劉昆表示，去年底已提前下達了1.46萬億元，1月份完成發行4844億元，佔提前下達限額的1/3，全部用於交通、市政、產業園區基礎設施、保障性安居工程等重點領域。

    許宏才介紹，當前，內地經濟面臨新的下行壓力，要求財政政策發力適當靠前，提前下達專項債券額度，加快專項債券發行和使用進度，主要是為了盡早發揮對有效投資的拉動作用。

    合理調劑養老基金餘缺

    對於全民關心的養老金問題，財政部副部長余蔚平介紹，據初步統計，目前全國社保基金滾存結餘4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上是收大於支，養老金按時足額發放有保障。

    近年來，財政部積極採取一系列措施，確保各地養老金及時足額發放，包括加大中央財政的補助力度、提高調劑比例，以及劃轉國有資本充實社保基金。據介紹，中央層面共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。

    余蔚平表示，企業職工基本養老保險全國統籌，資金在全國範圍內互濟餘缺，有利於發揮基金的規模效應，增強支撐能力。這項工作已於今年1月1日正式實施。目前，財政部正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金餘缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。（記者 張麗娟）