港府提出精簡與發展相關的法定程序，加快土地供應，相關建議本月在立法會的委員會討論。發展局向立法會提交的文件表示，當局正考慮設法縮短城規會制訂法定圖則所需時間，由17個月壓縮至大約9個月，包括考慮在城規會制訂圖則過程中，只邀請公眾作一輪申述，亦會容許以預錄影片形式申述。

    發展局文件建議，大型道路、鐵路計劃和所有填海工程，處理反對意見的法定時限，同樣由17個月壓縮至9個月。港府發言人表示，若落實建議，交椅洲填海可提前1年至2026年展開，2033年有第一批居民入伙。

    市民續享充分發表意見權

    港府發言人預計，一般公營房屋的規劃，合共可以節省2年至2年半的規劃及工程時間。至於發展局建議減少公眾申述次數，發言人指出，以往的允許三輪申述有重複，討論失去重心，只得一輪申述不代表沒質素，仍然有機會讓市民發表意見，會取得平衡。

    港府亦會研究將收回及清理土地程序，提早約18個月完成，措施包括提前處理反對意見；在《收回土地條例》明確指明及清晰賦權政府，毋須等待有關工程獲批撥款，也可開始收回土地及發放補償等等。

    文件指出，社會普遍接受現時法定程序城規程序的目的，惟實際經驗顯示，執行這套法定程序需要一段頗長時間。以房屋發展為例，目前若要將一幅本來不是作住宅用途的土地，改為可作住宅用途及完成平整並可啟動建築工程的「熟地」，當中涉及的法定及行政程序需時至少6年。一些較大型及複雜的發展項目，需時更久。

    此外，現時一些同一法例或不同法例下的程序，各自同時處理性質相近的事宜，造成重複。事實上，發展項目按序審批，過程漫長，或未能有效回應社會對加快土地供應的殷切期望。

    大部分修訂由發展局提出

    港府認為，有空間精簡及更新規劃及發展制度中較為關鍵的程序，希望藉着今次機會簡化過於繁複步驟。

    當局有意修訂的條例包括《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《前濱及海床（填海工程）條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》、《鐵路條例》及《環境影響評估條例》。除了《環評條例》將由環境局提出修訂外，其餘條例由發展局提出修訂。（記者 馮煒強）