培育壯大市場主體再提速 深圳發布30條「實招」

　4月8日，深圳發布了《深圳市人民政府關於加快培育壯大市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》主要包括「1個總體要求+6大關鍵環節+7條保障措施」，通過30條培育壯大市場主體「實招」，持續激發市場主體的發展活力、競爭活力、創新活力。

　深圳構建市場主體梯度培育格局

　此次《意見》通過「1個總體要求」明確十四五時期培育壯大市場主體的工作方向。聚焦解決市場主體升級壯大過程中普遍需要的融資支持、創新支撐、人才需求等突出問題，進一步創新政策、優化服務，推動有效市場和有為政府緊密結合，促進市場主體轉型發展、創新發展、跨越發展。

　《意見》提出，到2025年，市場主體梯度培育格局全面構建，活躍度進一步提升，實現進一步擴容提質。「擴容」方面，市場主體總量突破460萬家，企業超過320萬家。「提質」方面，規模以上工業企業超過1.5萬家，專精特新「小巨人」企業超過600家，國家製造業單項冠軍達到80家以上，境內外上市公司突破600家，世界500強企業增至10-12家，國家級高新技術企業達到2.2萬家，獨角獸企業新增20家左右。

　個性支持六類市場主體

　此次《意見》針對「個轉企」「小升規」「規做精」「優上市」「國家級高新技術企業」「獨角獸企業」六類不同市場主體發展的特性需求，量身定製發掘尋找、孵化培育、扶持壯大的全鏈條機制，加大個性支持，讓市場主體「生得快」「育得多」「長得大」。

　「個轉企」，即個體工商戶轉型升級為企業，有助於提升市場主體的競爭力和抗風險能力。深圳對於「個轉企」的市場主體，將給予一攬子獎補政策支持。譬如個體工商戶直接轉型為工業、批發零售業『四上』企業的給予最高20萬元獎勵。」

　「小升規」指小微企業規範升級為規模以上企業。深圳「四上」企業數量連續4年增長超過10%，2021年總量超過4萬家。《意見》提出3條措施進一步壯大規模以上企業。充分挖掘規上企業新增量，擴大「小升規」重點培育庫範圍，首次達到「四上」標準並實現穩定增長的，工業、服務業及批發零售企業均給予一定獎勵。

　「規做精」，是指推動中小企業走「專精特新」發展道路。根據《意見》，深圳將加大「專精特新」企業培育力度。構建國家、省、市三級「專精特新」企業培育梯隊，對獲評專精特新「小巨人」企業和省級「專精特新」企業分別給予最高50萬元和20萬元獎勵。

　「優上市」方面，《意見》提出3條措施，支持更多優質企業充分利用資本市場發展壯大。打造全鏈條上市培育體系，依託「星耀鵬城」上市服務平台做好後備資源梯度培育，對首次在「新三板」掛牌企業、擬在境內上市並完成輔導企業、直接在境外上市企業、遷入本市的外地優質上市企業等分類分檔給予獎勵。

　「國家級高新技術企業」方面，接下來將根據《意見》着力提升「五力」，打造「五地」，將高新技術企業培育服務工作納入全過程創新生態鏈，並對高新技術企業進行分類、分級培育服務，精準評估高新技術企業用房需求、金融需求、人才需求、市場需求、行政服務需求，引導全社會各方面資源精準對接高新技術企業。

　另外《意見》提出3條措施，挖掘培育一批具有「硬核」科技支撐、爆發式成長潛力的「獨角獸」企業，構建潛在獨角獸企業發現機制，制定深圳獨角獸企業遴選發現指標體系，建立獨角獸企業培育庫。

　聚焦共性推「7條保障措施」

　聚焦市場主體發展共性需求，《意見》提出7條優化發展環境的措施。加強資源要素保障方面提出2條措施，支持企業提升競爭力方面提出3條措施及優化企業服務模式提出2條措施。

　深圳市發展改革委主任郭子平表示，此次發布的30條措施，支持方式多、支持力度大、受惠範圍廣，據初步統計，2022-2025年市本級財政將直接投入超300億元財政資金，通過扶持獎勵、入庫培育、平台建設、優化環境等為市場主體提供政策支持和服務保障。培育壯大市場主體30條與紓困解難30條相互支撐、並行不悖，做到長短相濟，形成組合拳，讓市場主體經營更「放心」、發展更「順心」、紮根更「安心」。（記者 陳彥潔）

　頂圖：新聞發布會現場 （供圖：深圳發布）