4月11日,深圳市七屆人大二次會議開幕。新公布的2022深圳政府工作報告提出,深圳將積極對接香港發展規劃,高水平規劃建設深港口岸經濟帶、沙頭角深港國際旅遊消費合作區,推進皇崗口岸重建,推進沙頭角口岸規劃重建和羅湖口岸等片區升級改造,優化深圳灣口岸功能,開展前海口岸、港深西部鐵路規劃研究,拓展深港合作空間等。
今年亦是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的第一個目標年,港深極點的帶動作用至關重要。尤其在香港提出北部都會區發展策略後,深港合作想像空間進一步拓展。
深圳市人大代表趙廣群表示,隨着香港《北部都會區發展策略》的發布和深港合作的不斷推進,建議積極對接香港北部都會區發展,加速沙頭角深港國際旅遊消費合作區建設。就此,他提出如下三點建議:
一是出台深圳市政府支持沙頭角深港國際旅遊消費合作區建設的若干意見。
沙頭角深港國際旅遊消費合作區與前海深港現代服務業合作區、深港科技創新合作區錯位發展,建議參照前海深港現代服務業合作區、深港科技創新合作區發展路徑,由深圳市政府向上級進一步爭取「人流」、「物流」等方面的政策。
對於中英街免稅購物及人員進出方面的政策,需要深圳市政府牽頭向上級爭取較大幅度的調整。目前中英街免稅購物及進出政策為:鹽田區居民持黃證可自由進出中英街,免稅購物限額為每人每天限額500元,每月不超過3000元;深圳戶籍遊客持藍證,一周一次,15天內首次限額3000元;非深圳戶籍遊客持藍證,一月一次,每次限額3000元。遊客必須當天下午6點前出關,不能留宿,港、澳、台遊客及外國人不能入內,遊客車輛不能入內。除此之外,現有政策對可購買物品種類等進行了限制。希望能推動中英街功能定位從邊境特別管理區向經濟合作區轉變:推動提高免稅購物額度,將每年每人免稅購物額度提高至為12萬元人民幣,不限次數;推動中英街實現觀光旅遊人員24小時通關,最長逗留時長為144小時;推動實現放寬境外港澳台及外籍人士進入中英街限制,設置准入門檻,允許持有效證件的港澳台及外籍人士進出中英街;推動將中英街免稅購物相關政策覆蓋到沙頭角口岸,實現中英街和口岸聯動發展,形成規模效應,助力深港一體發展。
二是支持中英街深港國際旅遊消費區建設項目。
20世紀八九十年代,中英街曾是被譽為「天下第一鎮」的「購物天堂」,輝煌時期最高峰日均旅遊人次達到10萬人,但隨着深港交流的日益便捷,中英街管理模式、通關方式難以當前高質量發展的需要,導致發展緩慢。支持中英街品質提升迫在眉睫,因中英街深港國際旅遊消費區項目基礎設施改造投入大,建議由深圳市財政給予專項資金支持,並盡快啟動項目建設。
三是加快沙頭角口岸重建。
沙頭角口岸建成開通已超36年,聯檢樓整體評定為危房,口岸設施老化、通關效率低下,海關、邊檢等部門重建訴求十分強烈,也無法滿足深圳的「雙區」建設、深港深度融合、沙頭角深港國際旅遊消費合作區的發展要求,口岸重建迫在眉睫,建議加快沙頭角口岸重建,由深圳市相關部門牽頭,會同鹽田區政府參與,在保障口岸功能前提下,實現綜合開發,並將深圳地鐵18號線西延至沙頭角口岸,納入地鐵建設五期規劃,未來與港鐵實現無縫對接。(記者 陳彥潔、羅國淮)
頂圖:深圳鹽田