第六屆行政長官選舉將於5月8日舉行,行政長官候選人李家超今日(29日)上午於灣仔香港會議展覽中心舉行政綱簡介會,正式公布以《同為香港開新篇》為主題的參選政綱。
李家超提出四大政策綱要,包括強化政府治理能力,團結一致為民解困;精簡程序多管齊下,提供更多安居之所;全面提升競爭實力,創造持續發展空間;以及同建關愛共融社會,增加青年上流機會。
他提及自己參選最大推動力就是對香港的信心,希望帶給市民一個「會做事、做成事」的政府。
政綱沒有涵蓋範圍不代表不關注
李家超表示,過去三個星期他收集到很多寶貴意見,探訪基層家庭,拜訪不同組織,他們都給了很多意見。李家超感謝很多選委以及不同界別人士關心選舉,感謝他们提供意見;還感謝競選辦公室的同事帮助他共同完成政綱。
李家超指出,政綱篇幅有限,可能有一些範圍沒有全部涵蓋,但是不代表他不關注,他會利用其他機會解釋他的想法和工作。如果成功當選,會在日後的施政報告中詳細交代。
他介紹,政綱有四個綱領,第一是強化政府治理能力;第二是土地和房屋供應方面提速、提效、提量;第三提升香港競爭力,强调持續發展;第四是建立關愛社會,重視青年發展。
對政府架構重組方案持傾向性態度
李家超解釋,強化政府治理能力的綱領,是要提升管治及執行能力,團結各界共同解決社會問題,做好風險評估建立穩固基石,令政府做事無後顧之憂。
在提升管治能力方面,李家超表示,行政立法關係要有良性互動、多合作,確保施政理念和措施得到立法會支持,共同為香港做事;會經過政府架構重組以及完善委任政治官員的設置,令政府工作更有效。
在政府架構重組方面,李家超说,對現屆政府提出的架構重組方案持傾向性態度,但有一些環節要再和政府商量,包括行政長官辦公室的崗位。他强调,會充分和現屆政府溝通,溝通後會再公布架構重組細節,按所需程序推進,並在立法會充分討論。他亦對現屆政府予以配合表示感謝。
設「應急動員機制」 應對危機
李家超還表示,會強化政策研究和統籌能力,指任何政府措施都必須有充分的政策研究基礎,在執行的時候,因為要通過不同部門執行,所以要增強統籌能力。
他稱,會增強政府執行能力,加強團隊精神,以結果為目標,共同解決問題。他會要求官員在問題醞釀初期就主動介入,做出適當指導,確保問題初發時及早解決;亦會在新一屆政府上任百日內,就指定工作定下目標,訂立「關鍵績效指標」,令各個部門和同事知道某一個領域的進度和結果;會強化應急能力,增設「應急動員機制」,按應急行動需要,制定動員級別,各部門提供指定人數,組成應急隊伍,集中指揮,確保在出现危機時,盡快作出反映; 會團結各界一同解決問題,特別是社區,會加強與地區基層組織以及團體聯繫,將在18區成立「地區服務及關愛隊伍」義工網絡,支援政府地區工作。
李家超又指,會廣泛吸納人才,加入政府委員會、諮詢架構等,壯大建設力量;會奠定一個安穩基石,令大家沒有後顧之憂,包括在不同領域進行全面風險評估,確保有有效預案,防範及管控風險;並會履行23條立法的憲制責任,適時推進立法工作。
提出「公屋提前上樓計劃」
在土地房屋提速、提效、提量方面,李家超提出「公屋提前上樓計劃」,指即使公屋項目配套未到位,亦會先批准入伙,讓希望及早改善居住環境的公屋輪候人士,可選擇提早上樓,目標是希望可以縮短上樓時間一年。他會安排司長級官員檢視計劃,在新一屆政府上任百日提交初步報告。
李家超說,北部都會區和明日大嶼均屬未來大計劃,會作全面審視及部署;亦會審視綠化帶和棕地,強調與土地擁有者共同開發;也會考慮適當引用收回土地條例。
他還提到,會全面運用好市場力量,加快基建,精簡行政和法律程序,確保與時並進,並會引用創新科技加快建屋,例如採用組合屋,將圖則審批過程電子化等。
李家超又說,會成立「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」,分別負責督導公營房屋興建項目及統籌協調所有土地發展相關的政策局和部門。
他表示,會加快研究、審視和推進已公布的重要鐵路項目,例如北環線,提升發展容量,利民便民;會研究鐵路公路等基礎設施與深圳更多的互聯互通,促進香港更好融入國家發展大局。
六大主張提升香港競爭力
在提升香港競爭力,持續發展方面,李家超提出六大具體主張,包括:鞏固香港的金融中心地位,提升核心優勢;發展創科中心,帶動經濟轉型;開發北部都會區,激活發展引擎,會成立北部都會區發展統籌部門;塑造香港成為文化之都,推動多元創意經濟發展;把握法治優勢,強化法律服務,特別是區域法律爭端解決中心;發揮香港所長,在多方面自由發展。
李家超說,在提升香港競爭力方面,他有3個考慮:第一,香港已經有的固有優勢,如何進行鞏固、強化及提升。例如金融中心,如何做大做強人民幣離岸中心、做多一些人民幣的產品,幫助國家實現人民幣國際化等;
第二,利用新機遇,將經濟提升到新的台階。例如香港會建立國際創科中心,無創科無未來,香港在這方面不會等;香港已經定位要成為文化之都、中外文化交流中心,香港具有頗多優勢;
第三,香港具有獨特性,面向國際,加強香港國際城市的優勢。此外,香港有內地作為腹地,世界上無任何一個地方,像香港這樣既聯繫世界、又是進入內地最直接最有效的橋樑,要用好這個優勢。
推行解決跨代貧窮試驗計劃
在建立關愛社會,重視青年發展方面,李家超提出四大核心政策,包括優化醫療護理系統、關懷安老助若解困、創造青年上流機遇、優化教育裝備未來。
李家超表示,在醫療護理方面,目前最重要的是強化醫管局應急機制,以確保應付另一危機的時候,在時間上能做到即時應急需要,在動員人手方面,有肯定性及可靠性。他亦支持醫管局擴展及增加人手,並應用遙距醫療等新科技提供服務。
李家超指出,中醫在新冠疫情期間對防範重症及死亡發揮重要作用,發展中醫對香港整體醫療系統有積極作用。
李家超又提出推行「解決跨代貧窮試驗計劃」,為期2至3年,協助1000名居住劏房的初中生,由政府、私人企業及非政府組織為他們設計方案,由企業家或社會人才作為導師,提供資助和培訓,協助年輕人裝備自己,增強自信心,加強對生涯規劃的了解,幫助他們成長,成為具競爭力的人才。計劃會訂出目標,每年檢討成效。
至於長者服務,李家超表示,會落實合併普通和高額長者生活津貼,申請人只需符合基礎審查,就可以領取高額津貼;增加現時的長者社區支援服務,優化「長者社區照顧服務券計劃」。
他又指,會檢討外判制度,確保承辦商員工得到應有薪酬,亦會改善勞工待遇,創造更有質量的就業崗位。
李家超亦表示,會制訂整體的青年政策和青年發展藍圖,為青年提供更多職業培訓,培育愛國愛港、具備世界視野、專業技能、積極終身學習的新一代,積極吸納青年進入各類政府法定機構、諮詢架構,增加他們的國際和內地實習機會。
李家超還說,會加強教師專業操守和培訓,推動終身學習的文化,推廣職業專才教育,積極應用數碼科技,推動STEAM教育的普及化,在保持和發展香港教育的國際水準的同時,開拓大灣區的機遇;充實國民教育體系,提高學生的國家意識和民族認同。
承諾帶給市民一個會做事、做成事的政府
李家超最後表示,參選行政長官,是本着對國家忠誠、對香港熱愛、對市民負責的信念,而支持他去擔負起這個重大使命的是對香港的信心。他深信,香港經歷過去三年的困難及磨煉後,可以奮發自強,重新出發,變得更有活力、更加團結、更具有競爭力。香港會是一個安寧穩定、多元包容、充滿希望的地方,市民可安居樂業,實現理想。
李家超承諾,若成功當選,會努力建立一個有承擔、具團隊精神的政府,會帶給市民一個會做事、做成事的政府,秉持以結果為目標的原則,務實施政,以民為本,惠及社會各階層。會以誠懇的態度,多溝通、多聆聽、凝聚共識,帶領香港再騰飛。
李家超說,他對香港充滿信心,只要社會同心協力、砥礪前行,香港定能在「一國兩制」下,全面發揮獨特優勢,再開新篇!
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本文圖片均為記者馮俊文攝