5月18日，江蘇省高級人民法院舉行新聞發布會，介紹江蘇法院助力市場主體紓困解難、穩步推進「優化法治化營商環境執行年」1+4專項行動。

 

    江蘇省高級人民法院二級巡視員湯小夫介紹，江蘇法院於今年3月底啟動「優化法治化營商環境執行年」1+4專項行動，以企業信用修復「暖企」行動為牽引，以市場主體出清「助企」行動、善意文明執行「護企」行動、推進政務誠信「惠企」行動、執行信訪突出問題攻堅化解「安企」行動為支撐，助力市場主體紓困解難，推動江蘇法治化環境持續優化、社會信用總體水平持續提升。目前1+4專項行動起步情況良好，取得積極進展。

 

    據介紹，江蘇全省法院已會同多部門，對企業失信被執行人逐一排查摸底，建立可退出、需指導、應約束三類清單。根據排查摸底情況，全省法院納入「暖企」專項行動治理範圍的42373家企業中，納入可退出清單的有23070家，納入需指導清單的9757家，納入應約束清單的9546家。各地法院堅持邊排查、邊治理，目前全省已刪除企業失信信息5790條，將1516家企業退出失信被執行人名單。目前，江蘇法院對企業失信被執行人建立的可退出、需指導、應約束三類清單是動態的。如有的列入應約束清單的企業積極糾正錯誤，補充履行義務，有可能再進入可退出清單中。

 

    湯小夫介紹，江蘇各地結合實際，形成了一些好的經驗做法，推動專項行動紮實有效開展。南京中院根據企業失信程度，將失信企業區分為重點修復和一般修復兩大類；根據同一企業是否被多家法院納失，將失信名單清理難度區分為簡易清理和聯合清理兩大類，明確修複方案與序時進度，分類施策、逐步推進。無錫中院制定《刪除失信被執行人名單信息申請書》《提供被執行人財產線索通知書》等制式文書，統一全市法院處置標準和方式。常州中院向社會發布《關於信用修復有關事項的公告》，告知納失企業可向法院提出撤銷或刪除失信信息的申請，擴大專項行動影響力。鎮江中院出台《企業信用修復指引》，確定工作職責，明確工作流程，加強對下指導。揚州中院與市信用辦聯合下發《關於協助開展企業失信被執行人現場調查活動的通知》，協調稅務部門統一提供失信企業納稅信息，聯動開展信用修復工作。泰州中院根據行政非訴執行案件數量多的特點，專門梳理此類案件，加強與市生態環境局等部門溝通，對無財產可供執行的被執行人統一刪除失信。宿遷中院與市政法委、發改委、稅務、市場監管等部門積極聯動，召開專項行動工作協調會，推動專項行動落實落細。徐州中院在總結失信分級懲戒與守信激勵工作經驗的基礎上，探索建立失信寬限期制度，截至目前已有210家企業在寬限期內主動履行了義務，有效避免被納入失信名單，做到了「減存量」和「控增量」的同步推進。

 

    「如果企業納入失信名單，被執行人所面對的相關措施是非常全面的，對於企業來說，可能會『寸步難行』。因此，對於失信行為相對輕微、有糾正失信行為意願的幾種情況，可以給予失信寬限期，避免企業被納入失信名單。」江蘇省高級人民法院執行局局長朱嶸介紹，對於雙方當事人達成執行和解、當事人具備可預期收入、提交了履行計劃，有主動履行義務的意願，並提供相應擔保，以及因自然災害、重大突發的衛生事件等因素導致不能履行義務等情況，法院都可給予一定寬限期，一般不超過三個月。（記者 杜林 宋璟）