「到2025年，深圳戰略性新興產業增加值將超過1.5萬億元（人民幣，下同），成為推動經濟社會高質量發展的主引擎。一系列重磅產業發展舉措的出台，堅定了產業界發展的信心和決心。」近日，深圳出台《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》，引發深圳市戰略性新興產業領域企業、專家學者們的強烈反響。

    他們表示，深圳此次重點發展的戰略性新興產業集群和未來產業幾乎涵蓋了深圳科技創新的主戰場。在雙循環新發展格局背景下，深圳戰略性新興產業領域將通過產業集群建設，穩住製造業基本盤，鼓足發展後勁，提升現代產業體系競爭力和區域產業競爭力。

    因地制宜分類施策

    「重磅產業發展舉措出台，提振了戰略性新興產業從業者的信心，感受到政府對戰略性新興產業的高度重視和支持，也體會到政府有決心解決製造業發展的不平衡、不充分問題。對戰略性新興產業布局進一步優化，將大幅提升產業鏈、供應鏈的競爭力和抗風險能力。」深圳市戰略性新興產業發展促進會會長、沃特股份董事長吳憲表示。

    精準布局產業集群建設，政策亮點頻現。吳憲表示，此次政策更具針對性，體現了因地制宜、分類施策的特點。深圳立足區域資源稟賦，發揮各區特色優勢，統籌優化全市戰略性新興產業空間布局，「一群一策」推動產業集群建設，構建各具特色、錯位發展、功能協同、優勢互補的戰略性新興產業發展格局。既體現政策的整體性全局性，又體現特色性和對應性。如「六個一」工作體系、創新財政金融等，既發揮深圳特色優勢，又可以快速執行落地。

    「對2025年實現戰略性新興產業增加值超過1.5萬億的目標，我們特別有信心。」深圳市戰略性新興產業發展促進會執行副會長兼秘書長陳思思說，深圳對於戰略性新興產業的布局和規劃一直先行先試。這次政策的出台，對產業集群的打造與建設更加細化和精準，政府統籌規劃、充分調動市場主體的能動性和創造力，協會也將堅定服務國家戰略，構建好戰略性新興產業協同創新發展生態平台，努力促進產業鏈和創新鏈深度融合，實現產業鏈和供應鏈的安全可控。

    超前布局勇闖「無人區」

    中科院深圳先進技術研究院院長樊建平表示，總體來看，深圳出台「20＋8」的產業行動計劃有兩個比較鮮明的特點。

    一是體現了深圳現有的產業基礎以及未來產業的發展方向。深圳在戰略性新興產業多個賽道處於全國領先的地位，在科研和教育機構的前瞻布局，也將對產業集群逐漸產生影響。比如先進院前幾年布局的合成生物和腦科學，在深圳都變成產業，並在光明等地區開始發力。

    二是政策體現深圳發揮政府和市場兩個力量有效結合的方法。產業發展舉措的源頭方面依靠社會力量，政府在財政支持、空間布局和產業鏈方面提供很大的幫助，推動有效市場和有為政府更好地結合在一起。基礎研究方面，相關政策對科研機構的科研方向有很強的帶動作用，特別是深圳把這個品牌打起來以後，更有利於科研機構在全球招聘高水平人才。

    樊建平表示，政策還強化了自主創新體系，前端從0到1、從1到10的創新也將得以體現。「過去，我們一直跟在別人身後搞創新，現在布局未來產業，前面一眼望去都看不到人，深圳可以說是勇闖「無人區」。比如合成生物、腦科學，沒有可以借鑑的經驗和案例，深圳只能靠自己探索，包括在光明的「樓上樓下綜合體」、概念驗證中心、小試中試等，這些都是為了新興產業做準備。」

    樊建平表示，從另一個層面來看，這個政策也體現了深圳發展新興產業的決心，向全社會發出號召。以腦科學、合成生物為例，目前國內還沒有城市提出發展相關產業。「深圳此次出台政策釋放出一個非常明確的信號，政府決心打造好的環境來支持新的產業，要集聚科學、合成生物的創新資源去發展新的產業，這將吸引全世界的年輕人才來深圳創新創業。」（深圳特區報首席記者 聞坤）