6月13日，江蘇省委召開「奮進新江蘇  建功新時代」改革開放專場新聞發布會。江蘇省發展改革委副主任李榮錦介紹，近十年來，江蘇在推進經濟體制改革過程中，更多用改革的辦法推動高質量發展，紮實推進宏觀經濟治理、市場主體、市場體系、民生領域、綠色轉型等重點領域和關鍵環節改革，深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷激發市場主體動力活力創造力，在經濟體制改革各領域取得了積極成效，為構建新發展格局、推動江蘇經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。

 

    李榮錦介紹，近十年來，江蘇積極推進要素市場化配置改革。農村宅基地制度改革和集體經營性建設用地入市試點深入開展。江蘇全省科創板上市公司截至目前82家，在全國佔比近五分之一，數量排名第一；蘇南國家自主創新示範區成為全國首個以城市群為基本單元的國家自主創新示範區。全省數字經濟規模超過4萬億元。電力市場化改革取得顯著成效。

 

    圍繞穩市場主體、應對疫情衝擊，江蘇採取了一系列改革舉措。疫情以來，緊緊圍繞穩市場主體，採取靈活的改革和應急救助措施，全力以赴助企業渡過疫情難關。「留得青山在，不怕沒柴燒」。江蘇及時出台「蘇政50條」「蘇政30條」「蘇政40條」「蘇政辦22條」等助企紓困政策，從加大稅費減免、信貸支持等方面推出一攬子惠企舉措。今年1至5月，減免失業保險、工傷保險保費共惠及企業約163萬戶，發放失業保險穩崗資金惠及企業42.55萬戶。

 

    據介紹，江蘇國有企業改革取得重要階段性成效。貫徹落實黨中央、國務院關於推進國有經濟布局優化和結構調整的部署，推動國有企業聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等領域，進一步做強做優做大國有企業。國企改革三年行動臨近收官，截至今年4月底，江蘇省138項改革任務總體完成率95.6%，走在全國前列；民營經濟獲得更好發展環境。出台系列營造更好發展環境、支持民營企業改革發展的政策文件，率先在全國建立省級民營經濟統戰工作協調機制，全方位支持推動民營經濟發展壯大和高質量發展。截至2021年底，全省民營經濟增加值達到6.7萬億元，佔GDP比重的57.3%。「2021中國民營企業500強」江蘇上榜企業數92家，位居全國第二。

 

    「改革已經進入深水區和攻堅期，未來將面臨更大的挑戰。」李榮錦表示，面對百年未有之大變局，唯有繼續深化改革、攻堅克難，才能引領推動全省高質量發展，為「強富美高」新江蘇建設提供有力保障。下一步，江蘇將全面落實完善社會主義市場經濟體制實施意見，加快推進高標準市場體系建設，促進民營經濟高質量發展。

 

    江蘇省商務廳副廳長姜昕介紹，十年來，江蘇對外貿易實現量質齊升。2012年至2021年，江蘇進出口總額從34598.2億元人民幣發展到52130.6億元人民幣，連續跨越4萬億、5萬億兩個台階，穩居全國第二位，2021年進出口規模佔全國比重為13.3%。有進出口實績的企業超8.1萬家，較2012年增加3.6萬家。

 

    江蘇雙向投資合作穩中提質。利用外資水平位居全國前列。據商務部統計，2012年至2021年江蘇全省累計吸收外資超2400億美元，佔全國比重保持在18%左右，十年間江蘇省利用外資規模有八年位居全國第一。世界500強企業中，已有392家投資落戶江蘇。外商投資結構不斷優化，高技術產業吸收外商投資佔比從2012年的13.6%上升到2021年的24.4%，全省累計認定331家跨國公司地區總部和功能性機構。在蘇外資企業立足江蘇，發揮優勢作用，推動江蘇深度融入全球產業鏈供應鏈。

 

    江蘇自貿試驗區於2019年8月正式獲批設立。據介紹，目前南京、蘇州、連雲港三個片區貢獻了江蘇全省11.3%的外貿進出口、8.4%的實際使用外資、10%的稅收，開放度和競爭力得到全面提升。3年來，總體方案明確的113項改革試點任務落地實施率超過97%。目前，江蘇省現有經國務院、省政府正式批准設立的開發區共158家，其中國家級開發區47家，比2012年新增17家（國家級經濟技術開發區9家，國家級高新技術產業開發區8家），省級開發區111家，國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區數量均居全國第一。全省省級以上開發區以全省10%的土地，創造了全省50%的經濟總量和一般公共預算收入，60%的固定資產投資，70%的規上工業增加值，80%的實際使用外資和外貿進出口，90%的1億美元以上的工業外資大項目集中在開發區。

 

    姜昕表示，江蘇商務部門將堅決扛起「爭當表率、爭做示範、走在前列」光榮使命，堅持穩字當頭、穩中求進，建設開放強省，推進高水平開放、制度型開放。突出關鍵增量，推動外貿創新發展。突出能級提升，提高利用外資質量。突出制度創新，高水平建設自貿試驗區。突出主動融入，服務重大戰略重大決策落實落地。

 

    今年前5個月，連雲港中歐班列開行331列，同比增長45%，中歐班列運營質效不斷提升。在回答本報記者提問時，連雲港市委常委、常務副市長楊新忠表示，作為共建「一帶一路」的重要內容，截至目前，連雲港中歐班列開行已突破4500列，累計完成運量39.9萬標箱，其中過境運量全國領先。

 

    為提升中歐班列運行質效，連雲港市不斷拓展新通道。依託新亞歐陸海聯運通道，藉助阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，重點打造了6條班列精品線路，覆蓋104個國際貨運站點；積極開拓新業務。實施「走出去」戰略，積極開拓國際市場，運輸貨物品類從最初的汽車配件、電子元器件等產品，擴大到建材、家居、機電、糧食、礦產等各色貨物，並形成海鐵聯運、鐵空聯運、鐵公聯運等國際多式聯運模式。同時，積極向上爭取鐵路發運計劃支持，推進歐洲班列整列開行，全力拓展回程班列貨源，2019年已實現班列「重去重回」，其滿載率、重箱率基本達到100%；主動探索新模式。研發「一帶一路」多式聯運智慧監管平台，先後推出同一集裝箱「海—鐵—空」聯運、「內陸—中亞—東南亞—中亞」循環利用等運輸模式，同時依託自貿試驗區政策優勢，創新實施「保稅+出口」混拼、「船車直取」零等待、「哈麥全程多式聯運」、中亞鉀肥過境「集改散」等模式，不斷提高作業效率，壓縮貨物在港時間，跨境貿易通關便利化水平大幅提升。目前國際過境班列貨物抵達連雲港後可以直接卸船分流至場站裝車發運，整體過境效率提升75%，企業成本降低60%。

 

    楊新忠表示，下一步，連雲港市將按照總書記關於「打造標桿和示範項目」的指示要求，依託新亞歐陸海聯運通道，積極爭取班列發運計劃和圖定班列支持，不斷拓展新通道新貨源新項目，持續深化對外交流合作，提高國際班列競爭力。同時，紮實做好中歐班列合作論壇籌備工作，力爭將論壇辦成為全局添彩的高水平國際交流活動。（記者 杜林 宋璟）