據中新社報道,花旗中國首席經濟學家余向榮近日接受採訪時表示,今年是非常重要的一個年份,因為2022年是粵港澳大灣區發展規劃兩個階段中的第一階段的到期節點。回過頭來看,總體來講,第一階段規劃的任務基本完成了,這也為後續第二階段的發展奠定了良好的基礎。
他指出,粵港澳大灣區不僅僅是一個地理的灣區,也是個戰略的灣區,以創新作為其發展核心,關係到中國未來經濟轉型。
灣區融合發展進入快車道
從深圳市提出打造「灣區經濟」,到「十三五」規劃明確推動粵港澳大灣區建設,再加上官方正式印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,在過去十年裏,大灣區由構想變為現實。余向榮直言:「特別是規劃綱要發布以來,大灣區的融合發展進入了一個『快車道』。」
在他看來,目前粵港澳大灣區的建設成果主要體現在四個方面:首先是建立了一套執行機制,其次是發展迅猛的基建先行,第三是金融領域的互聯互通,最後是吸引人才驅動創新。
區內產業升級起到示範作用
數據顯示,2021年,大灣區內珠三角9個城市研發支出超3600億元人民幣,國家高新技術企業達5.7萬家,專利授權量達78萬件,其中發明專利授權量近10萬件。「放眼全球,大灣區的創新力量正迎頭趕上。」余向榮說。
他特別指出,大灣區不僅僅是一個地理的灣區,也是個戰略的灣區,以創新作為其發展核心,其實關係到中國未來經濟轉型。在中國以創新驅動向高質量發展的過程中,大灣區「騰籠換鳥、鳳凰涅槃」的產業升級可以起到示範作用。
粵港澳兼具多方面綜合優勢
相比世界三大著名灣區,東京、紐約、舊金山,粵港澳大灣區的優勢在哪裏?
「互補的產業結構,這裏的核心城市各有優勢,香港是國際金融、航運、貿易中心,澳門是全球旅遊中心,深圳是內地的科技、金融、生物中心,廣深莞佛珠都是非常重要的製造業基地,而肇慶惠州則是農業休閒服務發達。」余向榮認為,相比世界三大灣區較為單一的特色屬性,粵港澳大灣區兼具金融、科技、製造的優勢。
未來如何更好地讓大灣區「兌現」潛力?余向榮建議:在制定區域性的產業政策時要保持競爭中性;政府繼續扮演好「促進者」的角色,拿出更多實在的政策,減少不合理的行政干預;吸引全球人才來到大灣區工作;通過改革的方法進一步消除灣區內的制度壁壘,實現各類要素更為便捷順暢地流通。