國務院港澳辦主任夏寶龍昨日出席全國港澳研究會舉辦的研討會,權威解讀國家主席習近平七一在香港發表的重要講話。他指出,習主席講話指引香港開創更加美好的未來。
國家主席習近平在香港回歸祖國25周年之際,視察香港並發表了重要講話,提出了「四個必須」與「四點希望」。在香港疫情依然嚴峻的情況之下,國家領導人仍然蒞港出席活動,顯示了中央政府對香港未來的重視。
筆者認為, 「四個必須」中針對推動香港經濟的是「必須全面貫徹『一國兩制』方針」及「必須保持香港的獨特地位和優勢」此兩點,前者表明中央無意改變「一國兩制」的方針,將會維持香港制度的穩定,只有建基於「一國」前提下的「兩制」,才是香港在國際上擁有特殊地位的來源;而後者則闡明了中央對香港在國際上所扮演的角色有著充分認識,香港作為一個自由港,稅制簡單、低稅率、營商自由度高、無外匯管制、一般貨品無進出口限制、金融體系完善等種種優勢,都是國家與國際在金融、貿易、文化、科技及人才等多方面交流的橋樑門戶。
在「四點希望」中最為迫切的,則是「着力提高治理水平」,完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能。如今特首李家超作為非政務官出身的治港者,有望通過重組政府架構、強化管治團隊,着手解決從港英管治時代開始就困擾香港多年的官僚作風沉著。在方向更明確、治理能力更高效的施政之下,香港在未來仍然有充足的發展機遇。
保持優勢發展創科
一方面,香港需要保持及鞏固作為國際金融中心的地位。根據最新發布的第31 期《全球金融中心指數》報告,香港綜合競爭力僅次於紐約、倫敦,蟬聯全球第三。作為亞洲最重要的國際金融中心,香港背靠內地,再加上在語言、歷史及法律方面均具獨特優勢,形成了完善的行業生態。雖然根據安永日前發布的《中國內地和中國香港IPO 市場》報告,上半年香港共計有20家公司上市,同比下降56%,籌資177億港元,同比下降92%,但在全球上半年經濟不景氣的前提下,內地A 股及香港仍是全球IPO活動的重要市場,IPO數量和籌資額佔全球的30%及53%。隨着中美博弈引致中概股回流及大灣區內跨境資金流的提高,未來香港的金融優勢將會得以保持。
另一方面,香港亦需要積極發展新興產業。雖然金融服務業一直是本港最重要的經濟支柱之一,且推動了相關產業的發展,但香港作為小型開放經濟體,經濟結構若過於依賴單一產業,經濟韌性則會不足,這一點從新冠疫情對香港經濟的衝擊就可見一斑。在「十四五」規劃中,國家就為香港訂立了四個新興產業發展方向,包括航空、創科、知識產權貿易及文化藝術產業,其中創新及科技已成為全球經濟的最大推動力,不容忽視,本次習近平主席視察科學園亦體現了國家對香港創科發展的關注。然而,香港作為單一城市, 「單打獨鬥」之下的科研成果不如融合發展來得「事半功倍」,未來香港及內地需要時刻進一步加強聯繫,以求雙方在科研方向上實現互補互利,尤其是在吸引人才方面,香港可以作為招攬國際人才在華發展的跳板,融入國家整體的創科規劃。(作者:香港經貿商會會長 李秀恒)