深圳《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》提出，培育發展壯大「20+8」產業集群，即發展以先進製造業為主體的20個戰略性新興產業集群，前瞻布局8大未來產業。其中，明確在坪山區重點布局「9+2」產業集群，其中戰略性新興產業9項，分別是半導體與集成電路、智能終端、激光與增材製造、智能網聯汽車、新材料、生物醫藥、高端醫療器械、大健康、現代時尚；未來產業2項，腦科學與類腦智能、細胞與基因。在此契機下，坪山區以先進製造業築牢高質量發展「壓艙石」，系統推進「9+2」產業集群發展壯大，因地制宜，分類施策，促進戰略性新興產業與優勢傳統產業深度融合，促進產業鏈上下游協同聯動，實現產業梯次發展和整體躍升，加快成為深圳先進製造業高質量發展核心承載區之一。

    先進製造業集群效應凸顯

    坪山區被市委市政府定位為深圳東部中心、深圳國家高新區核心園區、深圳未來產業試驗區。坪山坐擁深圳國家生物產業基地、國家級新能源汽車產業基地、國家新型工業化產業示範基地、深圳坪山綜合保稅區4塊國家級「金字招牌」，近年來，坪山區始終聚焦實體經濟發展，大力發展戰略性新興產業，培育發展未來產業。

    過去幾年，坪山綠色低碳、生物醫藥、新一代信息技術等三大主導產業規上企業產值破千億，初步形成「智能車、創新藥、中國芯」先進製造業集群。其中，生物醫藥集聚了賽諾菲巴斯德、國藥致君、理邦儀器等代表企業；新一代信息技術囊括了中芯國際、榮耀機器、昂納信息等一批創新能力強勁的行業龍頭；綠色低碳則匯聚了比亞迪汽車、開沃新能源、新宙邦等頭部企業，產業規模位居全球前列。

    今年以來，「智能車、創新藥、中國芯」三大戰略性新興產業加快推進：2021年，坪山生物醫藥產值已超過210億，到今年6月，已集聚近千家企業，並以年均新增企業100家以上、產值增長20%以上的速度增長，每年落戶100多個海外團隊或項目。

    憑藉龍頭企業，坪山在智能網聯汽車賽道加速領跑：在全市率先出台首個區級智能網聯汽車產業政策；設立全市首個智能網聯汽車產業基金，規模5億元；布局全市唯一的智能網聯交通測試示範平台，截至7月底，已累計服務自動駕駛相關企業30家，測試車輛累計達497台，測試里程累計達10萬公里以上。

    高新技術產業在坪山蓬勃發展。截至6月底，坪山高新技術企業產值986.36億元，增長53.6%；工業戰略性新興產業產值1182.94億元，增長52.9%；專利授權總量達5867件，同比增長59.78%。

    構築高質量支撐體系

    為有效銜接落實深圳「20+8」戰略性產業集群行動計劃，坪山區按照「一產業、兩規劃、兩政策」要求，圍繞「智能車、創新藥、中國芯」三大主導產業，加快編制產業規劃和產業空間規劃，優化產業扶持政策和人才政策，構建適應先進製造業高質量發展要求的政策體系。

    此外，坪山區先後引進中科院上海藥物所華南安評中心、深圳灣實驗室坪山生物醫藥研發轉化中心等多個創新平台，為產業高質量發展和創新轉化提供服務。面向國際，坪山區把握世界最前沿的創新發展規律，與世界先進城市對標，整合全球創新資源，促進產業高質量發展。

    在深圳市20大先進製造業園區空間布局規劃中，市委市政府在坪山區重點布局了坪山金沙-碧湖先進製造業園區、坪山高新南先進製造業園區和坪山高新北先進製造業園區3大先進製造業園區。三個園區總規劃面積23.51平方公里，均具備承接生物醫藥、半導體與集成電路、智能終端等20大產業集群和腦科學與類腦智能、細胞與基因等8大未來產業集群布局的優勢稟賦。當前，坪山區正進一步加快產業空間籌建，出台了《坪山區2022-2025年產業空間籌建行動計劃》，全力保障優質產業項目落戶，以強力的空間保障護航產業發展升級。

    發揮區域協作樞紐作用

    作為粵港澳大灣區向東輻射的重要門戶和廣深港澳科技創新走廊的重要節點，近年來坪山不斷加強區域協作，以更好地發揮創新發展廊道關鍵樞紐作用。

    日前，坪山與大鵬聯合印發共建粵港澳大灣區生命健康創新示範區行動計劃，將重點發展生物醫藥、醫療器械、大健康產業三大戰略新興產業集群和細胞與基因、類腦智能兩大未來產業集群，培育一批原始創新能力顯著的潛力企業，打造一批產業關鍵共性平台，提升粵港澳大灣區生命健康產業發展水平，打造區域有機對接、深度融合、協同發展樣板。

    近日，廣東省自然資源廳正式公布了《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》，明確定位坪山-惠陽-大亞灣為灣區先進製造產城融合節點，將形成深惠融合發展的戰略性新興產業、先進製造業等工業4.0產業集聚地區以及世界級的高新技術產業策源地。將依托坪山比亞迪、中芯國際等龍頭企業，協同惠陽、大亞灣和深汕特別合作區，主要發展電子、汽車零部件等產業，形成區域協同、分工明確的空間產業鏈布局。

    創新坪山，智造未來。以大力發展先進製造業為主體的戰略性新興產業和未來產業為抓手，坪山區積極主動把握全球新一輪科技革命和產業變革趨勢，提升現代產業體系競爭力，為深圳推動先進製造業高質量發展作出更大貢獻。（記者 焦家志）