台灣淡江大學中國大陸研究所教授 潘錫堂

　美國國會眾議院議長佩洛西竄訪台灣餘波蕩漾，引起大陸持續軍事演習、經濟制裁及發布對台白皮書。蔡英文則雖口稱望兩岸進行建設性對話，推動分歧與危機管理。然而，當國民黨副主席夏立言率團赴大陸訪問，卻反遭批評時機不宜及被抹黑抹紅，甚至是向大陸當局輸誠，及向全球社會釋放錯誤的信號。其實這是倒果為因，是對台灣民意的誤解，因為台灣民眾很在意兩岸關係惡化對台灣經濟與安全所造成的負面影響。果然，夏立言一行人日前在江蘇昆山與大陸海協會會長張志軍餐敘。席間雙方就台灣民眾和在陸台商台胞所關心的農產品檢驗檢疫問題、ECFA早收清單、兩岸增加航點及台商權益與投資保障等議題進行溝通，期盼能獲得妥善解決。隔天中共中央台辦副主任陳元豐在上海會見夏立言一行人，雙方一致認為，面對兩岸複雜形勢，要堅定堅持「九二共識」、反對「台獨」，國共兩黨越應加強溝通，鞏固互信及深化交流合作，共同推動兩黨關係和兩岸關係向前發展，造福兩岸民眾。

　兩岸恢復對話破僵局

　由於大陸台商不斷呼籲，兩岸關係低迷已久，總要破冰，佩洛西竄台後，台灣有些民調顯示有高達七成的台灣民眾對台海局勢感到「非常不安全」或「不太安全」。台方陸委會日前公布的民調，有33.8%的台灣民眾認為兩岸交流速度太慢，較今年3月調查的27.4%更高，可看出台灣民意對兩岸關係改善的態度轉趨積極。試觀走向「新冷戰」的中美高層之間尚力求保持溝通渠道以避免誤判，已沒有正式溝通渠道和基本互信的兩岸，需要有更多人來扮演雙方「安全閥」的角色，阻止敵意螺旋的持續上升。

　然而，夏立言此時展開訪問大陸恐難免產生「雙面刃效應」，即既有助於台灣利益，但卻不利於國民黨年底的選舉。為何會如此？由於民進黨當局一方面呼籲兩岸當局之間應該有對話協商，也不反對兩岸民間的交流合作，另一方面卻質疑國民黨與大陸當局若互動順暢頻繁，可能不排除會向大陸輸誠並淪為大陸統戰的工具。換言之，國共之間的交流會談常遭民進黨扭曲為「親中賣台」之刻板印象，甚至不利於其選情。但若從台灣安全與民眾福祉及兩岸關係的正常發展與長遠願景來看，其實國共恢復對話有助於緩解兩岸分歧與緊張，進而還可能發揮「破冰效應」。

　事實上，夏立言赴大陸是在數月前就已安排，當時並無法預知會有佩洛西竄台，也很難預知因此引發解放軍在台海附近舉行大規模軍演，夏立言在台海高度危機中願意出訪，應該肯定其智慧與勇氣。夏立言此行是關懷在大陸工作、求學和生活的台灣民眾。在大陸的台商、眷屬、台生至少有250萬人，在過去6年兩岸關係急凍下，很可能在事業與生活方面遭遇困難，國民黨願藉此渠道傾聽並匯整台胞意見作為政策改善的依據，當然是立意良善。再加上有夏立言及有經驗的兩岸關係專家隨行，對兩岸關係只會有正面的影響。因此，這樣的團隊當然不會有「賣台」的可能，國民黨不是執政黨，不具有行政權，大陸也講究對等。然而，對台灣而言，有渠道比沒渠道好，尤其在這個時機，應該有更多人訪陸，不是輸誠，而是溝通對話。

　民進黨囿於意識形態不利穩局勢

　弔詭的是，夏立言率團訪陸是正確的，但蔡英文當局卻在「抗中保台」路線下操作「兩岸因素」，標簽化國民黨「親中」傾向。其實國民黨此時訪陸符合台灣的安全與民眾的利益，卻恐不利於其政黨的選舉利益。一言以蔽之，夏立言率團訪陸，意在解決兩岸功能性、事務性、經濟性及民間性的議題，扮演兩岸事務的溝通者、中介者與協調者的角色，旨在破除民進黨長期對國民黨「親中賣台」之標簽化與抹紅，及除了爭取兩岸關係的話語權之外，也是為兩岸多設置一個安全閥，期望能發揮應有的「避險」功能。

　總之，陸方樂見夏立言訪陸，可以解讀在當前台海情勢下，大陸對台「和平統一」的總體方略並沒有改變，北京仍視國民黨為兩岸溝通的橋樑，保留兩岸關係改善的空間。換言之，台海情勢嚴峻，美國國務院亞太助卿康達呼籲兩岸應以和平協商解決歧見；民進黨沒有與中共對話的渠道，國民黨請纓上陣，在兩岸關係惡化的當下，總是給了和平一個機會。蔡當局若為台灣利益着眼，理應樂見其成，而非以一黨之私，扣夏立言一行人「紅帽子」。蔡英文經常向大陸隔岸喊着「開放對話」，一旦換成他黨或別人去做即抹紅為「中共同路人」。對台灣安全而言，穩定的兩岸關係至關重要，民進黨卻囿於意識形態，自己不經營兩岸關係，卻限制在野黨與大陸溝通對話，使得兩岸和平逐漸流失。

   頂圖：7月13日，第十四屆海峽論壇大會在福建廈門舉行，中國國民黨副主席夏立言通過視頻致辭。 中新社