在深圳的文錦渡、皇崗等口岸,有一個特別的貨物申報窗口,這就是香港CEPA貨物專門申報窗口,可以為企業提供「即來即辦,24小時預約通關」等特色服務,香港CEPA貨物還能享受自動核放、綠色關鎖等通關便利化政策,通關效率持續提升。
據了解,《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(以下簡稱CEPA)自2004年1月1日起正式實施。CEPA實施以來,其降稅產品範圍不斷擴大,享惠進口貨值逐年增長,成為內地與香港經貿合作的重要平台,為我國參與區域經濟合作產生了良好示範效應。據深圳海關統計,黨的十八大以來,2012年至2021年十年間深圳關區累計享惠進口CEPA項下貨物165.3億元人民幣,關稅優惠17.1億元人民幣。
據悉,CEPA是我國第一個全面實施的、也是內地開放程度最高的自由貿易協議。深圳毗鄰香港,自CEPA實施以來,深圳一直是港產貨物進入內地市場的最主要口岸之一。港產零關稅貨物從深圳關區的文錦渡、皇崗、深圳灣、蓮塘等11個口岸進口,享惠貨值由實施首年的2.6億元增至2021年的25.1億元,大幅增長了近9倍。
據海關統計,僅2021年深圳關區就有146家企業享受到CEPA的關稅優惠政策,享惠進口商品種類涵蓋食品、塑膠製品、機電產品、化妝品、化工產品等,從中受益的港產貨物既涉及香港具有傳統特色的月餅等食品製造業,也覆蓋了機電產品等現代產業,對內港兩地經貿互通、優勢互補,拉動香港經濟發展起到了積極作用,也極大的滿足了內地民眾對優質的香港產品的需求。
隨着兩地經貿發展,在CEPA實施15周年之際,兩地簽署了CEPA項下《貨物貿易協議》,並於2019年1月1日起正式實施,標誌着CEPA升級完成。自此,香港與內地貿易往來進入新時代。深圳海關作為CEPA的「橋頭堡」,自CEPA實施以來積極採取措施,組織落實原產地規則制定、標準磋商、通關管理等各項工作,為香港CEPA貨物貿易提供了優質高效的通關服務與良好的貿易環境。
深圳海關暢通內港聯繫配合機制,與香港工業貿易署、香港海關等部門建立了CEPA實施年度例會、貨物通關問題即時協調、原產地證書常規核查和原產地標準定期磋商等多項工作機制,及時為企業提供通關協調服務,高效解決香港CEPA實施過程中的問題。10年來共為企業解決通關受惠受阻事宜155宗,貨值達3.2億元,累計協調港方對3886項零關稅貨物實施原產地核查。
深港之間還合作開發了原產地證書電子聯網核查系統,香港發證機構可通過該系統將簽發的香港CEPA原產地證書電子數據傳輸至內地海關通關系統,貨物在內地海關申報進口時可自動進行數據對碰,無需再通過人工進行核對,有效防範原產地偽瞞騙行為,保護香港商品合法權益。深圳海關多次派出業務專家赴港,對相關工作人員開展原產地管理、商品歸類、貨物通關等方面培訓,不斷加深香港有關執法部門對內地關稅法規的認識和理解,形成合力,共同推進CEPA落實實施。
同時,該關持續推行CEPA貨物通關便利化措施,支持對港對澳貿易健康發展。協助推進香港CEPA原產地證書全程電子化,2016年1月起實現CEPA原產地證書全程電子化,每票可為進出口企業節省50餘小時。(記者 姚志東)