為貫徹落實習近平總書記關於優化營商環境的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，繼天心「夜經濟」入選國家發改委權威報告《中國營商環境報告2020》之後，今年6月13日，中國外交部發言人趙立堅在其推特賬號上推介長沙，分享了長沙黃興路步行街美食廣場；同年8月，湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉在湖南省委「中國這十年•湖南」主題新聞發布會上，特別推介了茶顏悅色、文和友、解放西路為代表的長沙網紅經濟品牌。近年來，天心區積極推行「一日一制一景三中心」營商模式，以辦事群眾、市場主體獲得感與滿意度為標準，全力打造營商環境「首善之區」。

　做到「簡便快全」，讓群眾辦事更便利。一是在手續上求「簡」。優化業務流程，依申請類事項「網上可辦率」達100%；企業開辦全程電子化達到90.09%，選取高頻政務服務事項再「四減」，一批高頻事項壓縮審批時限80%，申請材料減少比例達32%；推出「容缺受理」機制，公布政務服務事項容缺清單118項；全面梳理證明事項，發布《天心區告知承諾制證明事項目錄》；組織「局長科長走流程」活動，參與走流程達223人次。二是在辦理上求「便」。率先全省開設長株潭「跨域通辦」專窗，政府門戶網站設「跨域通辦」專區，實現135個事項的跨域辦理；率先全市設立「幫代辦志願服務站」，組建首席服務專員隊伍，為企業群眾提供全流程、無差別、個性化、精準無償的優質服務2萬人次；開設「私人定製服務」專窗、服務專線，編制《天心區政務服務「私人定製」服務手冊》，為特殊群眾、企業、緊急情況「定製」，為企業群眾提供延時服務690人次，為老弱殘特殊群眾全程代辦事項187個，為企業提供免費刻章8253套。三是在時間上求「快」。升級24小時自助服務廳，配置12台自助辦事終端，設立無人值守智能工作枱和自動存取櫃，所有高頻事務均能24小時辦理。全面啟用「天心碼上辦」應用小程序，企業群眾只需點擊預約事項，即可生成專屬二維碼，體驗像網購一樣快捷的智慧政務服務，實現一「碼」在手，全程通辦；率先全省對外發布336項政務服務事項可免提交複印件，預計全年為辦事企業群眾節約材料10萬餘份；完善「幫代辦」制度，累計服務群眾3萬多人次，「幫辦」近萬人次，全程「代辦」152人次。四是在審批上求「全」。推進「三集中三到位」改革，率先全省建成區級不動產登記中心，構建集社保、醫保、市監、民政等服務為一體的政務大廳，涵蓋審批服務事項976個；設置市場准入類、工程建設類、社會民生類「一件事一次辦」綜合窗，實現「一窗」辦理；開設重大項目服務專窗，實行「一對一」專員跟蹤服務機制。

　天心區舉行“政務公開主題日”系列活動暨“336個政務服務事項免提交複印件”啟動儀式

　做好「加減乘除」，讓企業經營更省心。一是在企業融資上做「加法」。引導駐區金融機構為轄區企業放款超147億元；走訪駐區金融機構，推動32家金融機構入駐「信易貸」平台，面向天心區提供產品149款。二是在費用負擔上做「減法」。今年1-9月，新增減稅降費及退稅緩費21.42億元。；「六稅兩費」擴圍減稅降費8557戶0.75億元；階段性緩繳企業社保費7.8億元。積極推行惠企政策「免申即享」服務，印發《天心區惠企政策「免申即享」工作實施方案》，惠及75家企業兌現資金183萬元。三是在企業人才上做「乘法」。依托國家級人力資源產業園，召開長株潭人才一體化發展聯席會議，成立長株潭人才協同發展研究院、區人才服務和發展中心、區青年人才綜合服務中心，打造長沙首個科技人才服務中心，人才公寓建設順利推進，為企業人才提供堅實保障；組織春風行動、高校畢業生招聘活動進校園等線下線上招聘會共17場，為721家企業發布招聘崗位信息1.8萬餘條，線下招聘會有求職意願共計2541人；成立人才服務專員隊伍，開展「聯企聚才興產」走訪服務活動，出台5類重點產業人才分類認定目錄，分2批次認定區重點特色產業人才20人，為2位人才解決子女入學需求，為1名人才發放租房補貼；開展「墩苗計劃」精準引才，招引第一批黨政人才5名。四是在要素成本上做「除法」。推出「企業服務包」，包含六大服務套餐，為企業提供「專人接待、專人受理、專人辦結」一條龍服務；對涉及佔用城市道路、綠地的200米內小型水電氣外線工程，公開承諾1個工作日內完成備案即可施工，免收城市道路佔用費。

　啟動“6.14全國信用記錄關愛日”主題宣傳，同時宣布“五一信用示範商圈”建設啟動

　做出「質度效感」，讓市民企業更滿意。一是基礎建設更有「品質」。搶抓數字經濟發展機遇，發揮數字產業集聚優勢，投入1753萬元，提質建設智慧政務大廳，完善無障礙設施，優化九大功能分區布局，打造天心智慧營商小程序，為政務服務插上「數碼化翅膀」。二是為民服務更有「溫度」。全面簡政放權，按照「應放盡放、能放全放、急需先放」原則，下放99項政務服務事項到園區，有序推動223項政務服務事項下放到全區14個街道、99個村（社區）公共服務中心和便民服務點；做好政策宣傳，設置「惠企政策兌現綜合專窗」，配備惠企政策專員，編制惠企政策申報指南，讓服務更貼心；今年以來，舉辦「區長企業接待日」活動5次，聯繫走訪服務企業1207家次，用天心幹部的「辛苦指數」換轄區企業的「幸福指數」三是法制保障更有「實效」。建立涉企權益保護府院聯動機制，構建訴調對接工作平台，設立涉企矛盾糾紛調解室，保護企業合法權益，依法打擊涉企犯罪，為企業發展提供法制保障。四是商圈建設更有「特色」。出台《天心區打造「五一信用示範商圈」工作實施方案》（天優營辦發〔2022〕1號），制定《長沙市天心區「五一信用示範商圈」信用管理辦法（試行）》（天優營發〔2022〕1號）和《長沙市天心區「五一信用示範商圈」誠信商戶激勵措施》（天優營發〔2022〕2號），天心區以五一商圈為試點推行「2+3+1」誠信商圈模式，以信用信息基礎為支撐，拓展三大主體「信用+」應用場景，培育一批誠信經營典型商戶，打造「政府監督管理、商戶誠信經營、群眾消費滿意」的「五一信用示範商圈」，加快構建以信用為核心的新型市場監管和服務機制，為經濟社會發展營造良好的信用環境。（記者 伍敬斌）

　頂圖：湖南長沙天心區夜間經濟服務中心