對於地處沂蒙老區的山東省臨沂市而言,如果你的印象還停留在街販遍地、靠小商品打天下的時代,那麼現下的沂蒙,是你很難想像的全新模樣。
GDP5465億元!這座山東面積最大的城市在2021年交出了這樣一份成績單。全國社會治安綜合治理優秀市、綜合運輸服務示範城市、綠色交通試點城市等「國字號」榮譽紛紛落戶臨沂,全國文明城市、國家衛生城市等「金字招牌」越擦越亮。廣大群眾的新需求是臨沂市深化改革的大文章,城市發展的新層次是臨沂市產業進化的大方向。由此,我們看到了又踏層障望眼開的臨沂新印象。
民生實事背後的城市溫度
臨沂市羅莊區幸福小鎮社區居民鬍子彩,最近在家門口開了自己的豆芽店。早些年,她一直在幾公里之外的工廠打工。鬍子彩的豆芽店,是社區為老年人量身打造的「小產業」。 為解決群眾身邊的「小問題」,從去年開始,羅莊區啟動發展「小產業」、建設「小設施」等「五小為民」行動。截至目前,已辦理民生實事1290多項,解決群眾身邊「小問題」10000多條。
透過臨沂市2022政府工作報告,可以看到當地對民生工作「着墨」頗多。數字表明,在過去的2021年,臨沂市紮實推進了20項重點民生實事,各級財政民生支出653.9億元、佔一般公共預算支出的81.1%。
如今,臨沂居民養老保險基礎養老金補助標準每人每月提高到150元,基本醫療政府補助標準每人每年提高到580元,9類困難群體救助標準提高10%,10萬餘名重點優撫對象得到關愛。新改建的中小學、幼兒園數量達到80所,學科類培訓機構壓減率達到96%。
2022年5月7日,臨沂市政府新聞辦公室召開2022年度20項重點民生實事新聞發布會,再次向社會推出一批聚焦群眾的安危冷暖、急難愁盼的民生實事。如持續加大創業信貸支持,安排市級貼息資金對符合政策規定的個人和小微企業貸款給予貼息,發放創業擔保貸款22億元以上。
以「智變」引商貿名城「質變」
潮漲潮落,改革開放40年,臨沂市積澱下深厚的親商、重商環境,在當地,「相機的快門再快,也趕不上城市個體的腳步快」。
「城市發展可以為個體發展提供平台,個體發展卻可以為城市發展輸入不竭動力。」近幾年,臨沂市首先強化頂層設計,做好城市發展規劃,以河為軸、兩岸開發的城市框架全面拉開,主城建成區面積達到292平方公里,城區常住人口達到373萬人,城市層級不斷提升。同時,臨沂市正在構建「外聯內暢、全域互通」的交通網絡,構建起了高鐵、高速、公路立體交通格局,打造成為魯南蘇北交通中心、樞紐城市。
在城市發展中,當地正在引導傳統物流業態,向新業態轉變。數字表明,臨沂物流網絡遍布全國各地,覆蓋全國2100個縣級以上網點,通達國內所有港口和口岸。120餘處專業批發市場匯聚成全國最大的市場集群,公鐵海空立體化綜合物流,衍生出中國北方最大的物流周轉中心。
在互聯網時代,當地讓物流從「路上跑」變成「網上跑」,加快商城轉型,擦亮商貿物流金字招牌,用互聯網思維和「雲」的概念,推動商城「上網」、「上雲」。如今,臨沂已經成為北方最大的短視頻直播電商基地,快遞業務量2021年達到13億件、居全省第1位。臨沂的商城正從「鋪天蓋地」向「頂天立地」轉變,從傳統商貿向網上商城轉變,從傳統物流向新物流轉變,臨沂「駝鈴」回蕩千年「絲路」。
工業強市跑出加速度
在疫情防控常態化當下,實業領域承載着就業和縱深發展的空間,這需要在結構、微觀、區域上細細拆分,產業選擇上「上接天際、下接地氣」:既不能放棄區域民營經濟發達、市場成熟的優勢,又要提前布局「老樹發新枝」大力發展新經濟。
位於臨沂蘭山區的山東晟昌新材料有限公司,經過3年多的重點科研公關,「一次成型可飾面膠合板自動化連續生產線」首板試產產品成功下線。這項技術不僅填補國內外同行業空白,還使生產效率翻多番。有專家認為,如果年產30萬立方米的「一次成型可飾面膠合板自動化連續生產線」能夠全面推廣應用,120條新生產線即可替代臨沂市現有產能。
作為「中國板材之都」,臨沂膠合板出口量在全省乃至全國佔據舉足輕重的地位。目前,臨沂是中國重要的板材生產、加工和出口基地,板材出口佔全國出口額的40%。
同樣的故事還發生在當地的醫藥產業。近年來,臨沂醫藥企業搶抓臨沂生物醫藥產業列入國家戰略性新興產業集群發展規劃的重要機遇,以新舊動能轉換為導向,聚焦效益品質、聚力改革創新,穩步推進醫藥產業高質量發展。
當下的臨沂,高端裝備、生物醫藥等新興產業拔節起勢,電子元器件及其功能材料產業獲批國家創新型產業集群試點,生物醫藥產業入選國家戰略性新興產業集群,高新技術產業產值佔比超過40%。臨沂提出將堅定不移實施先進工業強市戰略,推動存量優化、增量崛起,跑出工業振興加速度,培育優勢產業集群,力爭年內八大傳統產業產值增長10%以上,打造一批百億級「新星」特色產業集群,力爭新增高新技術企業150家、省級以上「單項冠軍」企業10家。
八水環繞之地、六河貫通之處!臨沂展開新城變。(記者 孫珂 劉佳)