近日，廣州南沙在全國首創的「全球溯源中心數字經濟與數據制度建設的探索與實踐」（下稱「全球溯源中心」）入選第八屆中國管理科學學會「管理科學獎」實踐類獲獎名單，這是本屆唯一獲獎的政府單位申報項目。

    「全球溯源中心」是南沙貫徹踐行中共中央、國務院《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，以政府主導打造的數字經濟公共基礎設施，為數字經濟發展和數據制度建設提供集成性創新性的「南沙實踐」。

    「管理科學獎」是報經國家科學技術獎勵工作辦公室批准設立的科學技術獎，是《國家科學技術獎勵年鑑》三個收錄獎項之一，曾有錢學森院士等學者獲此獎項，在管理科學領域受到廣泛認可。

    在全國率先打造數字經濟「新基建」

    全球溯源中心是南沙在全國率先打造的數字經濟「新基建」，由地方政府主導、監管部門共建共用、社會組織共同參與，以「共建共享、真實安全、開放便利」為基本原則，建立規則標準、法律權責的行為共識，以數字合約的技術手段，將商品信息轉化為數據生產資料，服務於區域數字治理、產業數碼化、數字產業化，面向全球政府、企業、消費者平等開放的去中心化的數字經濟公共基礎設施。

    全球溯源中心作為數字經濟公共基礎設施，面向企業、消費者、政府部門等社會各界免費開放，助力企業數碼化轉型，提供數碼化改造新工具、數字資產新保障、消費端觸達新能力、產業鏈協同新優勢，同時提供檢驗檢測、知識產權保護、消費者權益維護、溯源產業等公共服務。

    全球溯源中心在提供公共服務的同時，面向全行業開放應用，結合不同的行業場景和業務需求，培育新產業新業態新模式。目前南沙已經探索的業務模式有「溯源+服務貿易」、「溯源+金融」、「溯源+農業」、「溯源+二手車出口」、「溯源+物流協同」、「溯源+輔助監管」 等。

    以「溯源+服務貿易」為例，依托全球溯源中心，孵化搭建了全國首個數字服務貿易聚合平台——全球優品分撥中心，通過數碼化聚合分銷、物流、通關、融資、保險等產業鏈外貿服務要素，助力跨國品牌商、貿易商開展全球化運營，入選國家服務貿易科技創新示範案例，獲得中國服務貿易博覽會優秀案例。

    以「溯源+二手車出口」為例，通過全球溯源中心採集的二手車生產、流通、消費、零配件標準、服務網絡等各類信息，可以打破二手車市場的信息不對稱，解決供需雙方信息不暢通問題，讓供需各方清楚掌握二手車真實情況。二手車出口應用依托全球溯源中心，可打造我國二手車出口標準，降低交易成本，形成國際影響力，促進我國二手車出口產業的發展壯大。

    目前，全球溯源體系應用已涵蓋一般貿易、 跨境電商、 市場採購出口等全貿易方式。根據全球溯源中心管理系統的數據， 截至2022年12月15日， 全球溯源中心累計賦碼1. 1億個，溯源商品貨值607.23億美元，全球超1.5萬家企業參與溯源，涉及的商品品牌達8716個，已有約1693萬人進行溯源查詢。

    孵化「灣區標準」打造灣區創新「數字引擎」

    《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱「南沙方案」）提出「打造規則銜接機制對接高地。打造國際一流營商環境，有序推進金融市場互聯互通，提升公共服務和社會管理相互銜接水平」。廣東省標準化研究院院長張定康表示，全球溯源中心及其標準化建設，正是南沙打造規則銜接機制對接高地的重要舉措。

    記者了解到，全球溯源體系自2015年在南沙自貿區上線以來，已經過了4個版本的迭代。目前，全球溯源中心獲評國家標準委試點項目，搭建標準體系達147份，涵蓋國家標準、省地方標準、團體標準，全國首發《全球溯源體系 新型離岸國際貿易真實性核驗指南》，6份納入首批粵港澳大灣區標準認定公示，打造一批高質量的「灣區標準」，以大灣區標準為先導，探索數字治理國際規則的中國方案。

    「全球溯源中心」何以獲獎

    一是構建高效的商品數據化規則。以數據為關鍵要素，圍繞商品貿易數碼化，形成數字採集、處理和應用的多種技術理論和方法，構建數據管理規則體系，實現跨區域跨行業跨平台商品信息高效採集、處理、分析和應用。

    二是創新探索數據生產關係的基礎制度。以多邊協議形式構建溯源數據流通、應用、權益分配等規則，為數據流通、應用奠定法制基礎；以標準化手段構建全新的數字治理規則體系，建立數據管理規則、行為規則、中心運營規則。

    三是構建高效推廣應用的技術工具。創立鏈段分類、數字畫像、自我學習等技術理論，通過多維數據真實性校驗機制，實現商品信息向數據生產資料的轉化；基於去中心節點化布局，實現區域節點互聯互通、自治管理，推動統一的規則、標準向國際複製推廣。

    四是創新數字治理和產業開放應用新模式。建設海關、信用等領域的輔助應用，形成以溯源數據為內核輔助決策、管理與創新的機制，打造區域數字治理的試點示範；探索推進「溯源+」二手車出口、服務貿易、離岸貿易等新應用，推進數據要素資源與應用場景、商業模式的融合創新。（記者 賴小青 通訊員 穗南宣）